Лента новостей

09:56
Глава ДНР снизил курс гривны при наличных расчетах до 1,5 рубля за гривну
09:55
Глава ДНР урегулировал вопросы передачи в аренду госимущества на освобожденных территориях
09:53
Немного дождей, а потом жара +35: синоптик Диденко предупредила о резкой смене погоды в воскресенье 26 июня
09:51
Тельцы - без паники, Львы - вашим врагам хана, Рыбы - хорошо подумайте: гороскоп на 26 июня 2022 года
09:49
Можно навлечь голодный год: 26 июня большой церковный праздник, что нельзя делать
09:48
Украинцам будут платить пенсию без стажа: коснется миллионов
09:46
От 2 тысяч грн до 1000 долларов: сразу два фонда начали выдавать помощь ВПЛ - подробно, как оформить
11:57
Бердянск готов принять отдыхающих из Донбасса. Как добраться и на что обратить внимание
10:30
Донецк ввел уголовное наказание за фейки о действиях ДНР, ЛНР и России за пределами их границ
10:29
В Госдуме посоветовали жителям Украины не выбрасывать учебники русского, чтобы потом их не искать
10:27
Украинцев предупредили, какими будут цены на гречку: точно уже не по 90 грн за кг
10:25
1,5 млн авто станут "лишними": украинцам придется продавать машины к зиме – названа причина
10:23
Прикусите язык и не ложитесь спать до полуночи: большой церковный праздник 25 июня – народные приметы и запреты
10:21
Жарища возвращается, но без зонтиков никуда: синоптик Диденко рассказала, какой будет погода в Украине на выходных
10:19
Овны – чутье не подведет, Львы – сохраняйте спокойствие, Рыбы – обдумывайте каждый шаг: гороскоп для всех знаков на 25 июня
10:18
Индексация пенсий в июле: в Минфине дали четкий ответ - кому ждать, а кому нет
10:10
Венгрия предлагает больше не вводить новых санкций против РФ
10:00
Когда деньги ушли не тому: инструкция как вернуть переплату за газ
09:57
Украину разрывают циклон и антициклон: синоптик Диденко предупредила о жаре, дождях и ураганном ветре в пятницу 24 июня
09:55
Овны - наведите порядок, Раки - нужен план, Девы - наденьте розовые очки: гороскоп на 24 июня 2022 года
09:53
Выдача повесток на улицах Украины: в МВД объяснили, зачем это делают
09:50
Украинцы получили право на новый вид компенсаций: инструкция, как оформить выплаты
09:47
Банк "лопнул", вкладчикам начали выплачивать деньги: в ПриватБанке сделали важное заявление, как вернуть сбережения
09:46
Очень опасный день, особенно с полудня: 24 июня большой церковный праздник – можно узнать о супружеской измене
09:40
Пенсию не пересчитают: часть украинцев останется без индексации - кому не повезло
16:23
Мариупольский порт ожидает на следующей неделе очередное судно под погрузку
09:37
Чувашия поможет Донбассу с энергобезопасностью и кадрами. Подписан ряд соглашений
09:34
Две марки бензина и газ подешевели на государственных автозаправках
09:16
Халява закончилась: официально безработных украинцев заставят мести улицы и разбирать завалы за "минималку"
08:59
Дожди, грозы, штормовой ветер и падение температуры до +5: погода в Украине в четверг, 23 июня станет еще холоднее
08:54
Весы – хорошенько подумайте, Львы – сегодня все будет просто, Скорпионы – сегодня будут "бабки": гороскоп на 23 июня 2022 года
08:51
Не первоочередные: в Минсоцполитики рассказали, получат ли ВПЛ выплаты 2000 и 3000 грн
08:46
Берегите деньги и следите за знамениями: 23 июня очень опасный для семейного бюджета церковный праздник
08:43
Часть пенсионеров лишат выплат: чтобы их вернуть нужно пройти важную процедуру - в ПФУ дали инструкцию
13:34
Косвенные потери украинского агросектора за период войны превышают 23 млрд долларов
07:26
Опасные долги за коммуналку: за какую сумму украинцев могут отключить от услуг
07:16
Энергетики госпитализированы после подрыва на взрывоопасном предмете в Мариуполе
07:10
Ночью +9, днем не выше +16 и дожди: Украину накроет серьезное похолодание в среду 22 июня
07:07
Козероги – время шариться, Девы – пора работать, Овны – хватит мечтать: гороскоп на 22 июня 2022 года
07:05
Пенсии для ВПЛ: детальная инструкция, как вернуть выплаты и не потерять деньги
06:59
Воздержание и никакой агрессии: 22 июня большой церковный праздник - самый длинный день может стать роковым
18:03
Гражданство Сент-Китс и Невис. Как получить?
17:53
Беженцы из Донбасса и Украины получили отсрочку в 90 дней на оформление ОСАГО в России
08:30
Зампред Правительства ДНР Солнцев возглавил оперштаб по восстановлению Республики
08:28
В ДНР разрешили иностранцам поступать на службу по контракту во внутренние войска МВД
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 

Как будет осуществляться финансирование партий

Как будет осуществляться финансирование партий

Закон о финансировании партий в Украине из государственного бюджета, принятый в рамках визовой либерализации, призван сделать партийные кассы прозрачными. Как это соотносится с нашими реалиями? Сработает ли?

Властители наших дум


Вопрос «откуда они берут деньги» извечно занимал умы наших избирателей. Общественность хочет знать, где партийные боссы находят средства на всю эту наглядную агитацию и рекламу. Но вот Украина двинулась в Европу, и вопрос встал ребром уже не только для нас. И вот в конце минувшего года ВР приняла закон, который должен упорядочить партийные финансы, и в частности определить порядок финансирования партий из госбюджета. Действовать закон начнёт с 2017 года.

К законодательному закреплению прозрачности денег, которые направляются в избирательный процесс, Украина шла несколько лет. Ещё в 2011 году межгосударственная антикоррупционная группа GRECO идентифицировала базовые проблемы в этом вопросе и предложила способы их решения. Правда, внесение соответствующего закона не педалировали, решив, что стране такие новшества пока не нужны. Но с приходом постмайданных правителей и возобновлением движения в Европу процесс был запущен и за разработку соответствующего законопроекта взялись эксперты IFES и юристы. После согласования и одобрения Венецианской комиссией закон был принят Верховной Радой и подписан Президентом Украины.

В демократических странах западного мира потоки партийных денег контролируют структуры, не зависящие от государства. Что-то подобное — Нацагентство по предотвращению коррупции (НАПК) — создаётся в Украине и будет проверять финотчётность партий в целом и по избирательным кампаниям в частности. Нарушителям закона о партийных финансах будет грозить как административная, так и уголовная ответственность. Этот же орган будет решать: предоставить ли той или иной партии помощь из госбюджета.

По расчётам нардепа Сергея Лещенко, финансирование политпартий обойдётся каждому гражданину примерно в 80 копеек ежемесячно. Однако это необходимо, а запуск НАПК станет для него финишной точкой, считает политик.

Учёт и контроль


Согласно упомянутому закону, партия сможет получить госфинансирование, если на парламентских выборах 2014 года она преодолела 5 %-ный барьер. Для дальнейшего ежегодного финансирования партия должна получить на очередных или внеочередных выборах в ВР не менее 2 % голосов избирателей.

Формула определения суммы финансирования достаточно проста: 2 % от минимальной зарплаты умножается на число избирателей, проголосовавших на выборах. А уже между партиями средства будут распределяться в зависимости от количества проголосовавших за них избирателей.

Интересным нюансом является поощрение партий к соблюдению гендерного баланса. Если в депутатском корпусе от партии будет присутствовать не более 2/3 депутатов одного пола, она может получить 10 % от выделенной из бюджета суммы.

Ещё одним важным условием госфинансирования является целевое использование средств, в частности на деятельность, предусмотренную уставом партии. При этом бюджетные деньги нельзя использовать для финансирования предвыборных кампаний. А неиспользованные в течение года средства необходимо будет возвратить в бюджет.

Право на господдержку утрачивается, если партия буде уличена в получении взносов из запрещённых источников, превышении допустимого лимита взносов и нарушении финотчётности.

Кстати, взносам закон уделяет особое внимание и, очевидно, не зря, ведь они и являются наиболее важным источником партийного финансирования. Определяется чёткое ограничение частных взносов в партийные кассы, причём как в денежной, так и в натуральной форме. Так, граждане могут жертвовать на нужды партии не более 400 минимальных зарплат (на сегодня это 580 тыс. грн), а юрлица — 800 (1,160 млн грн). Правда, внести свою лепту не смогут предприятия, работающие в сфере госзакупок, а также те, в уставном капитале которых доля коммунальной или госсобственности превышает 10 %.

Важным средством контроля использования бюджетных денег, а также соблюдения норм закона, будет отчётность. Она должна включать данные об имуществе партии, её доходах и расходах, а также финобязательствах. Предполагается, что такие отчёты должны подаваться ежеквартально в электронной и бумажной форме; вся информация, содержащаяся в них, должна быть опубликована на сайтах партий и НАПК.

Даёшь НАПК!


Мнения экспертов о законе в основном положительные. Похоже, что он достаточно сбалансирован, учтена международная практика и советы зарубежных организаций. По мнению старшего юридического советника IFES Ukraine Дениса Ковриженко, принятие закона позволило привести в цивилизованный вид финансирование партийной деятельности и ослабить олигархическое влияние на избирательный процесс. А высокая оценка со стороны таких международных организаций, как GRECO, ОБСЕ, Венецианская комиссия, говорит сама за себя.

Впрочем, не стоит сбрасывать со счетов украинскую традицию игнорировать любой, даже самый хороший закон. И здесь многое будет зависеть от НАПК. Пока что орган полноценно не заработал, идёт формирование управленческого аппарата и структуры. Отметим, что этот процесс не вызывает оптимизма, поскольку продвигается ну очень уж медленно! Создаётся впечатление, что в его полноценной работе особо никто не заинтересован… А ведь именно НАПК должно уже в этом году разработать формы отчётности, необходимые подзаконные акты и много чего другого. Без этой подготовки закон о финансировании партий хоть и вступит в силу, но будет лишь бумажной декларацией.

Между тем, трудно говорить о достоинствах закона, пока он не заработает в правовом поле, не получит обкатку хотя бы на одних выборах. Да и без реальной заинтересованности партийных функционеров, контроля общественности и полноценной работы НАПК толку от него не будет.

Zavarnik

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх