Лента новостей

08:46
Тельцы – сделайте правильный выбор, Раки – проявите терпение, а Львам лучше избегать конфликтов: гороскоп на 13 апреля 2024 года
08:45
Перестанут цвести и начнут болеть: места в доме, где нельзя ставить комнатные растения
08:42
Будьте крайне осторожны с потреблением любых напитков: можно ли пить чай, если у вас проблемы с давлением
08:41
Иначе придется выбрасывать: какие продукты нельзя хранить в дверце холодильника
08:40
Лучший летний завтрак: как приготовить вкусную яичницу с жаренными помидорами
08:39
Чтобы летом ходить босиком и наслаждаться ощущениями: как правильно ухаживать за газоном весной
08:38
Что лучше всего добавлять в кофе - сливки или молоко: есть разница, и она не только во вкусе
08:37
Зола – не просто пепел: как он может стать ценным удобрением для вашего сада
08:36
Забудьте об огороде и прикусите язык: 12 апреля большой церковный праздник, что запрещено делать
08:34
Остановка выплаты пенсий в апреле: как вернуть свои деньги
16:35
"Холостая" стирка: зачем запускать цикл без одежды?
16:34
Готовимся к летнему сезону заранее: безопасно ли пить холодный кофе
16:34
Готовим сад к новому сезону: что стоит высаживать в апреле для богатого урожая
16:33
Не игнорируйте сигналы: как распознать дефицит железа в организме
16:32
Вы могли этого не знать: диетологи рассказывают о влиянии мороженого на здоровье
16:31
Совершенство без видимых усилий: как создать идеальный естественный образ при помощи нюдового макияжа
16:30
Советы огородников: какие сорта картофеля лучше не выбирать для посадки в Украине
16:29
Чистая ванная, здоровая среда: как часто нужно мыть ванную комнату, чтобы избавиться от микробов
16:28
Поспешишь — людей насмешишь: какие овощи и цветы лучше высаживать летом, а не весной
16:22
Людей ждет новый удар: что будет с тарифами на "коммуналку" в Украине
16:18
ЕКГ: для чого потрібна та, коли проводиться
20:01
Углеводы нам не враги: секреты здорового завтрака с комплексными углеводами
20:00
"Дешевый" не значит "плохой": как улучшить вкус и аромат растворимого кофе
19:59
Секреты чистоты: новые способы избавления от известкового налета в чайнике
19:58
Как сделать борьбу с жиром и боками эффективней: упражнения, которые помогут сжечь калории и улучшить форму тела
19:56
Макияж для женщин за 40: как скрыть морщины и придать лицу свежий вид
19:55
Магия красоты: индийские суперпродукты для сияющей и здоровой кожи
19:48
Если вы посадите, это уже не исправить: какой сорт картофеля нельзя сажать в Украине
19:46
Ближе, чем мы думаем: ученые открывают новую главу в поисках внеземных цивилизаций
19:45
В итоге придется все выбросить собакам: какое мясо категорически не подходит для шашлыка
19:43
Легко и просто: секреты активации пакета от Vodafone после пополнения счета
19:42
Выплата пенсий за апрель: появилось важное предупреждение от ПФУ
19:40
Микрозаймы в Казахстане с Просрочками: Особенности и Возможности
17:23
Пансионат для пожилых людей "Родные Сердца"
09:40
Девы – время стартовать, Водолеи – снимите напряжение, а у Овнов жизнь налаживается: гороскоп на 10 апреля 2024 года
09:38
Не только взбодрит, но и отсрочит старость: напиток, который продлевает жизнь на 15 месяцев
09:37
Урожай соберете в два раза больше: где лучше сажать капусту - советы огородников
09:36
Вы даже не догадывались: почему полезно спать в носках
09:35
Есть очевидные симптомы: как определить, что вы плохо питаетесь
09:34
Не нужна ни хлебница, ни пищевые пакеты: как уберечь хлеб от плесени при помощи популярного овоща
09:32
Мало просто перекопать огород: как обогатить почву полезными веществами перед посадкой овощей
09:31
Утро будет прекрасным по всем параметрам: как приготовить вкусный крепкий кофе в домашних условиях
09:30
Уже с 1 мая: тарифы на "коммуналку" вырастут почти на 22 процента - новые суммы
09:29
Обойди горькую судьбу и уберегите себя от слез: 10 апреля великий церковный праздник, что запрещено делать
09:28
Как правильно вернуть переплату за газ: появилась официальная инструкция
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930 

Как будет осуществляться финансирование партий

Как будет осуществляться финансирование партий

Закон о финансировании партий в Украине из государственного бюджета, принятый в рамках визовой либерализации, призван сделать партийные кассы прозрачными. Как это соотносится с нашими реалиями? Сработает ли?

Властители наших дум


Вопрос «откуда они берут деньги» извечно занимал умы наших избирателей. Общественность хочет знать, где партийные боссы находят средства на всю эту наглядную агитацию и рекламу. Но вот Украина двинулась в Европу, и вопрос встал ребром уже не только для нас. И вот в конце минувшего года ВР приняла закон, который должен упорядочить партийные финансы, и в частности определить порядок финансирования партий из госбюджета. Действовать закон начнёт с 2017 года.

К законодательному закреплению прозрачности денег, которые направляются в избирательный процесс, Украина шла несколько лет. Ещё в 2011 году межгосударственная антикоррупционная группа GRECO идентифицировала базовые проблемы в этом вопросе и предложила способы их решения. Правда, внесение соответствующего закона не педалировали, решив, что стране такие новшества пока не нужны. Но с приходом постмайданных правителей и возобновлением движения в Европу процесс был запущен и за разработку соответствующего законопроекта взялись эксперты IFES и юристы. После согласования и одобрения Венецианской комиссией закон был принят Верховной Радой и подписан Президентом Украины.

В демократических странах западного мира потоки партийных денег контролируют структуры, не зависящие от государства. Что-то подобное — Нацагентство по предотвращению коррупции (НАПК) — создаётся в Украине и будет проверять финотчётность партий в целом и по избирательным кампаниям в частности. Нарушителям закона о партийных финансах будет грозить как административная, так и уголовная ответственность. Этот же орган будет решать: предоставить ли той или иной партии помощь из госбюджета.

По расчётам нардепа Сергея Лещенко, финансирование политпартий обойдётся каждому гражданину примерно в 80 копеек ежемесячно. Однако это необходимо, а запуск НАПК станет для него финишной точкой, считает политик.

Учёт и контроль


Согласно упомянутому закону, партия сможет получить госфинансирование, если на парламентских выборах 2014 года она преодолела 5 %-ный барьер. Для дальнейшего ежегодного финансирования партия должна получить на очередных или внеочередных выборах в ВР не менее 2 % голосов избирателей.

Формула определения суммы финансирования достаточно проста: 2 % от минимальной зарплаты умножается на число избирателей, проголосовавших на выборах. А уже между партиями средства будут распределяться в зависимости от количества проголосовавших за них избирателей.

Интересным нюансом является поощрение партий к соблюдению гендерного баланса. Если в депутатском корпусе от партии будет присутствовать не более 2/3 депутатов одного пола, она может получить 10 % от выделенной из бюджета суммы.

Ещё одним важным условием госфинансирования является целевое использование средств, в частности на деятельность, предусмотренную уставом партии. При этом бюджетные деньги нельзя использовать для финансирования предвыборных кампаний. А неиспользованные в течение года средства необходимо будет возвратить в бюджет.

Право на господдержку утрачивается, если партия буде уличена в получении взносов из запрещённых источников, превышении допустимого лимита взносов и нарушении финотчётности.

Кстати, взносам закон уделяет особое внимание и, очевидно, не зря, ведь они и являются наиболее важным источником партийного финансирования. Определяется чёткое ограничение частных взносов в партийные кассы, причём как в денежной, так и в натуральной форме. Так, граждане могут жертвовать на нужды партии не более 400 минимальных зарплат (на сегодня это 580 тыс. грн), а юрлица — 800 (1,160 млн грн). Правда, внести свою лепту не смогут предприятия, работающие в сфере госзакупок, а также те, в уставном капитале которых доля коммунальной или госсобственности превышает 10 %.

Важным средством контроля использования бюджетных денег, а также соблюдения норм закона, будет отчётность. Она должна включать данные об имуществе партии, её доходах и расходах, а также финобязательствах. Предполагается, что такие отчёты должны подаваться ежеквартально в электронной и бумажной форме; вся информация, содержащаяся в них, должна быть опубликована на сайтах партий и НАПК.

Даёшь НАПК!


Мнения экспертов о законе в основном положительные. Похоже, что он достаточно сбалансирован, учтена международная практика и советы зарубежных организаций. По мнению старшего юридического советника IFES Ukraine Дениса Ковриженко, принятие закона позволило привести в цивилизованный вид финансирование партийной деятельности и ослабить олигархическое влияние на избирательный процесс. А высокая оценка со стороны таких международных организаций, как GRECO, ОБСЕ, Венецианская комиссия, говорит сама за себя.

Впрочем, не стоит сбрасывать со счетов украинскую традицию игнорировать любой, даже самый хороший закон. И здесь многое будет зависеть от НАПК. Пока что орган полноценно не заработал, идёт формирование управленческого аппарата и структуры. Отметим, что этот процесс не вызывает оптимизма, поскольку продвигается ну очень уж медленно! Создаётся впечатление, что в его полноценной работе особо никто не заинтересован… А ведь именно НАПК должно уже в этом году разработать формы отчётности, необходимые подзаконные акты и много чего другого. Без этой подготовки закон о финансировании партий хоть и вступит в силу, но будет лишь бумажной декларацией.

Между тем, трудно говорить о достоинствах закона, пока он не заработает в правовом поле, не получит обкатку хотя бы на одних выборах. Да и без реальной заинтересованности партийных функционеров, контроля общественности и полноценной работы НАПК толку от него не будет.

Zavarnik

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх