Лента новостей

09:58
Откройте баночку домашней заготовки: почему нужно добавлять малосольные огурцы в фарш для котлет
09:56
Только не выбрасывайте: что делать с урожаем переросших кабачков
09:55
От этого зависит целостность ягод: как правильно замораживать вишню на зиму
09:54
Они легко обучаемы: какие породы собак являются самыми умными
09:53
В нем вреда больше, чем пользы: какой чай опасно пить
09:52
Спрячьте таблетки до следующего раза: какие народные методы помогут избавиться от изжоги
09:51
Будет настоящий конвейер: что нужно посадить возле помидоров, чтобы урожаю не было конца
09:50
Не ругайтесь и не отказывайте в помощи: 23 июня большой церковный праздник – народные приметы и запреты
09:49
Хитрость наших дедов: нужно ли обрывать цветки на кустах картошки и работает ли этот метод
13:31
Фундаментные блоки
09:00
Цитрус еще вас удивит: что можно приготовить из лимонной кожуры
08:59
Можно обойтись без огорода: как вырастить крупный чеснок на подоконнике
08:58
Лайфхак на все времена: какой аптечный препарат нужно добавить в стиральную машину во время стирки
08:58
Им нужна ваша помощь: как спасти комнатные растения от летней жары
08:57
Красивые "злодеи": какие комнатные растения способны вызвать головную боль
08:56
Необычно и яично: какие секреты приготовления яичницы помогут сделать блюдо вкусным
08:55
Все плоды пропадут: что нельзя делать с помидорами, чтобы не лишиться урожая
08:55
Будете обсмактывать все косточки: какие специи сделают запеченную курицу необыкновенно вкусной
08:53
Отмените поездку и не ссорьтесь: 22 июня большой церковный праздник, что запрещено делать
08:53
Сбудется все, о чем мечтали много лет: судьба готовит сюрпризы для трех знаков Зодиака
21:58
От этого зависит вкус и цвет блюда: как правильно подготовить свеклу для борща
21:57
Не обязательно при этом находиться в самолете: для чего нужен "режим полета" в смартфоне
21:56
Когда под рукой нет фарша и мяса: как приготовить вкусные картофельные котлеты
21:55
У вас получится стимулировать растение: чем нужно полить орхидею, чтобы она начала цвести
21:54
Дополнительные добавки не нужны: в каких продуктах содержится много натурального коллагена
21:52
Не придется добавлять сахар: какие натуральные удобрения сделают вашу клубнику сладкой
21:51
Это лето станет для них лучшим в жизни: четыре знака Зодиака, которых ждут положительные изменения
21:49
Хранилась на дне океана: ученые нашли летопись Земли за 120 миллионов лет
21:48
Весь погреб будет в консервации: чем подкормить огурцы в июне, чтобы они выросли хрустящими и с пупырышками
21:47
Спасут от ряда болезней: 5 продуктов, которые улучшат работу щитовидки
18:37
Как правильно ухаживать за розами в жару, чтобы они не засохли и не сбросили листья: важные советы
18:36
Кожа будет бархатной и чистой: дерматолог рассказал, как нужно правильно умываться
18:34
Как избавиться от тли на грядках всего за один день: секрет советских дачников, о котором вы не знали
18:32
Этот метод работает всегда: как избавиться от плохого запаха в квартире
18:31
Урожай на грядках вас точно удивит: как из старой картошки приготовить "волшебное" удобрение
18:30
Не придется возиться с тестом: как приготовить вкусную пиццу из картошки
18:29
Обучите этому детей: как выбрать качественное мороженое в магазине
18:27
Придется кое-что докупить: как правильно жарить любой продукт, чтобы он не пригорал к сковороде
18:27
Источник кофеина или проблем: вся правда о чае и особенности его потребления
18:24
Такие мясистые помидоры станут вашей гордостью: как правильно опрыскивать томаты в июне и в июле
17:28
Не стоит ими злоупотреблять: продукты, которые убивают наши почки
17:24
Помогите овощам стать вкуснее: чем нужно подкормить огурцы в июне
17:23
И растет почти в каждом дворе: в чем польза шелковицы и какие болезни она может вылечить
17:22
Лето в самом разгаре: как правильно загорать, чтобы не навредить своему здоровью
17:21
Вокруг предлагают массу подделок: как выбрать качественное и вкусное сало
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Составляющие эффективного государства

Составляющие эффективного государства
Только при условии эффективной работы института государственной службы и всестороннего развития местного само­управления возможна успешная реализация реформ в нашей стране.

От профессионализма, добросовестного, самоотверженного труда государственных служащих в значительной мере зависят социальные и экономические преобразования, достижение нашей страной европейских стандартов жизни, считает заместитель председателя – руководитель аппарата Донецкой областной государственной администрации Борис Адамов.
Борис Исаевич, сегодня в Украи­не отмечается День государственной службы. Так уж случилось, что в нынешнем году он фактически сов­пал с первым полугодием проведения административной реформы, непосредственно затронувшей госслужащих. Что принесли эти процессы Донецкой облас­ти?
Да, сегодня отмечается 8-я годовщина профессионального праздника – Дня государственной службы.
Сейчас заканчивается первый этап административной реформы, который коснулся центральных органов исполнительной власти.

Во исполнение указов президента Украины произведена оптимизация системы центральных органов исполнительной власти. Впервые в Украине 17 марта текущего года принят Закон «О центральных органах исполнительной власти», который определяет правовой статус и полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти. Утверждены положения о каждом министерстве, службе, агентстве и инспекции.

Первый этап проведения админреформы для области охарактеризовался разработкой предложений по оптимизации структуры как облгосадминистрации, так и территориальных органов центральных органов исполнительной власти. Хочу заметить, что в Донецкой области наиболее высокое количество жителей, получающих административные и социальные услуги, приходящиеся на одного госслужащего. Это объясняется и высокой плотностью населения нашей области, и актуальной необходимостью оптимизации структуры на государственном уровне, ее законодательного урегулирования.
На сегодняшний день полномочия территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти еще не определены, не упорядочена их структура.

Что реально можно сделать в ближайшее время в рамках полномочий местных органов власти Донецкой области, и для каких шагов необходима политическая воля на уровне государства?

Прежде всего, следует отметить, что внедрение реформы государственного управления нужно осуществлять отдельно в каждом органе государственной власти, но с учетом его правового статуса, функций и полномочий, и поэтапно.
Административная реформа подразумевает качественное изменение системы государственного управления, ориентацию на оказание качественного вида услуг населению, в чем, собственно, и есть конечная цель управления. Направление деятельности власти, управленцев сосредоточено на обеспечении достойной жизни людей, что является основной задачей местных органов власти.

Что касается разработок, то на региональном комитете экономических реформ при облгосадминистрации разработана и презентована Концепция региональной кадровой политики. Ее цель – развитие и рациональное использование кадрового потенциала региона.

Для построения современной модели организации и функционирования государственного управления в области принято решение о создании региональной программы по управлению и развитию персонала местных органов власти на 2012-2015 годы.

Требует усовершенствования законодательство, регулирующее прохождение государственной службы, и в первую очередь, Закон Украины «О государственной службе». Учитывая актуальность и злободневность данной проблемы, президент Украины внес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона «О государственной службе». На сегодняшний день закон принят в первом чтении. Хочется отметить, что в законе разделены политические и административные должности, пересмотрен подход к порядку принятия на государственную службу и ее прохождения.

В текущем году был принят целый ряд законов, среди которых антикоррупционные, закон о доступе к публичной информации. Что нового они внесли в работу госорганов области и не перекликаются ли с уже существующим Законом «Об обращениях граждан»?

Для выполнения Закона Украины «О доступе к публичной информации» в облгосадминистрации создан сектор, деятельность которого направлена на обеспечение прозрачности и открытости деятельности облгосадминистрации, гарантию реализации права каждого на доступ к публичной информации, организацию приема информационных запросов.
Создан также отдельный раздел на официальном сайте облгосадминистрации «Доступ к публичной информации», установлен единый порядок обработки запросов на публичную информацию, утверждена форма запроса.

Надо отметить, что данный закон значительно расширяет возможности граждан на получение необходимой информации: гарантируется право на ее получение через информационные запросы, в т. ч. с помощью электронной почты, факса, по телефону и устно, а главное – в короткий срок: в течение пяти дней, в то время как Закон Украины «Об обращениях граждан» дает право органам власти рассматривать обращения в течение одного месяца.

Также Закон Украины «О доступе к публичной информации» предусматривает, что он не распространяется на отношения в сфере обращений граждан, т.е. они рассматриваются в соответствии со специальным Законом «Об обращениях граждан». Что касается антикорупционного законодательства, то только 7 июня 2011 года президент Украины подписал Закон Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», который, кроме отдельных его статей, вступает в силу 1 июля 2011 года. В связи с этим в облгосадминистрации планируется целый ряд мероприятий по его изучению и реализации.

Еще одной значимой для нашей страны датой, выпадающей на июнь, является День Конституции. Нуждается ли Конституция в дальнейшей доработке? Что следовало бы усовершенствовать?

В этом году мы празднуем 15-летие Основного Закона Украины – Конституции Украины, принятой 28 июня 1996 года.
Конституция Украины является продуктом национальной культуры, в частности правовой и политической, особый характер которых есть факт реальный и доказанный.

Совершенная Конституция гармонично отражает модель государства и модель общественных отношений. Юридическая Конституция должна быть приведена в соответствие с действующими моделями, иначе ее расхождения с фактической неизбежны. В этом смысле задача законодателя и состоит в том, чтобы синхронизировать тип Конституции и тип развивающихся общественных отношений и государства, и с помощью внесения изменений или толкования Конституции приводить систему в состояние равновесия.

Конституция, прежде всего, должна соответствовать действующим политическим и социально-экономическим реалиям, с учетом, конечно, перспектив развития государства. Иначе она останется только декларацией о намерениях, выполняя лишь некоторые из своих функций и переставая играть роль Основного Закона, то есть целостного документа – Конституции – как в формальном, так и в материальном смысле.

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх