Лента новостей

16:18
Начисление пенсии без трудовой книжки. Украинцам озвучили новые правила
15:59
Всем украинцам захотели раздать новые паспорта. Но есть нюансы
15:56
4 причины регулярно есть куриные яйца на завтрак
15:44
Популярные военные сериалы - «Дот», «Эшелон», «1942»
15:08
Успейте записаться в очередь. Украинцев предупредили о новых правилах по субсидиям
15:00
Стало известно, кому нельзя есть клубнику
14:39
В Польше начали вакцинировать бездомных
14:36
ВУЗы взвинтили цены на обучение: что предлагают абитуриентам в следующем году
14:21
Новые тарифы на газ с июля: эксперты объяснили, почему они поползут вверх
14:18
Льготы отберут: чего ждать после принятия нового закона, «тем, кто сейчас ездит в транспорте бесплатно
13:56
Цифра: 9-12 часов занимает прохождение границы для тех, кто едет из ДНР в Россию и обратно
13:47
Отмена карантина в Украине. Какие ограничения будут действительны до конца лета
13:45
Украинцев готовят к новым налогам на квартиры. Озвучено условие
13:42
Удача просто свалится им на голову: астрологи назвали знаки Зодиака, которым повезет в конце июня
13:34
Украину "поджарит" до +35 градусов: синоптик предупредила об экстремальной жаре
12:54
Осталась всего неделя: с 1 июля украинцы будут платить за электроэнергию по новым тарифам, суммы
12:30
О пропаганде и военной помощи Украине
12:07
Индексация пенсий украинцев: разъяснение Минсоцполитики касательно даты
12:02
Хозяюшкам на заметку: названы три распространенные ошибки в приготовлении украинского борща
11:58
Как сердечникам перенести адскую жару: кардиолог дала украинцам несколько эффективных советов
11:57
Украинцам рассказали, сколько каждый гражданин должен по кредитам государства: заоблачная сумма
11:51
Названы самые неочевидные симптомы дефицита витамина В12
11:44
Каролино-Бугаз: почему выгодно выбирать этот курорт?
11:21
Коронавирус в Украине 21 июня: заразились несколько сотен человек
11:17
Благотворительный фонд «Алеша»: обман или реальная помощь детям?
08:09
День, который лучше провести наедине с собой: гороскоп для всех знаков Зодиака на 21 июня
08:03
Спасут от сердечного приступа, инсульта и рака: три лучших чая, пользу которых тяжело переоценить - заваривайте почаще
08:01
Сегодня большой праздник: кого поздравить и что запрещено делать, народные приметы 21 июня 2021 года
07:59
Эксперты перечислили вещи, которые лишают вас здоровья и энергии: избавьтесь от них немедленно
07:58
А мы привыкли давать это детям. Медики назвали самые опасные виды каши
07:57
Приватбанк повысил цены комиссию за денежные переводы. Кто заплатит больше остальных
07:56
Назван овощ, который снижает риск инсульта на почти 50%
07:55
Налоговая шлет пенсионерам «письма счастья». Требует срочно уплатить налог
07:54
Евро удивит резким падением
07:44
Валютная пара на Форекс – что это и какие бывают виды?
22:10
Увидим на столе лишь по праздникам: в Украине резко вырос в цене "борщевой набор" - озвучены цифры
22:07
Проливные дожди натворили бед в Украине, затоплены дома и разрушены дороги
22:02
Морские волны и золотой песок: где в Украине можно отдохнуть не хуже, чем за границей - лучшие курорты
20:54
Этим знакам зодиака Ванга предрекла удачу в 2021 году
20:43
Трудовые книжки в Украине остались в прошлом: в ПФУ рассказали, как будут назначаться выплаты
20:41
Снижают риск рака и сердечных заболеваний: медики назвали полезные свойства помидоров и кому они запрещены
20:40
Украинцам рассказали, как уберечь смартфон в летнюю жару: простые и эффективные способы
20:38
Повышение пенсий в Украине: в Минсоцполитики назвали минимальную дату перерасчета выплат
20:13
Выборы на Донбассе и Минские соглашения
20:10
Что там с COVID-19 и прививками?
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930 

Реинтегрирует ли Донбасс второй «хорватский вариант»

Реинтегрирует ли Донбасс второй «хорватский вариант»

В последнее время планы возвращения неконтролируемой Украиной части Донбасса под ее контроль, как говорится, пошли просто косяками. Не успели «истлеть кости» так называемого «плана Сайдика», как на Мюнхенской конференции по безопасности глава правительства Хорватии Андрей Пленкович предложил хорватский опыт реинтеграции Донбасса.

Нужна одна победа


Многие не обратили на это особого внимания, так как словосочетание «хорватский опыт» применительно к реинтеграции Донбасса звучит уже довольно давно.

Старт дал теме директор Национального института стратегических исследований Владимир Горбулин, который еще в 2015 году сообщил, что «хорватский сценарий» предполагает силовое освобождение оккупированных территорий без любых компромиссов.

А в июне 2017 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов открыл инициативе второе дыхание, заявив, что «необходимо завершить АТО и перейти к новому формату защиты от гибридной войны». Тема активно была подхвачена отечественными политиками и экспертами.

К примеру, депутат Верховной Рады и военный эксперт Дмитрий Тымчук немедленно заявил, что убежден – украинская власть должна реализовывать на Донбассе именно «хорватский сценарий». «Военную операцию поддерживают многие жители Донбасса, которые хотят скорейшего прекращения войны. Хорватский сценарий означал бы полный и безоговорочный вывод российских военных и наемников с Донбасса, и прекращение снабжения двух армейских корпусов, воюющих на Донбассе против украинской армии. Это означало бы фактическое прекращение деятельности российско-террористических войск как целостной структуры и превращение их на Донбассе в разрозненные группки местных мародеров», – заявил тогда он.

По сути, говоря тогда о «хорватском опыте» применительно к неконтролируемым территориям Донбасса, речь шла конкретно об операции «Буря», которую хорватские вооруженные силы провели в начале августа 1995 года против самопровозглашенной республики Сербская Краина, захватив Книнскую Краину (одну из трех автономий в составе сепаратистов).

«Буря» и ее последствия


Операция интересна по многим причинам, но, прежде всего, впечатляет результатом. Ударная группировка хорватской армии при поддержке боснийского мусульманского корпуса и авиации НАТО за пять дней с 4 по 9 августа 1995 года полностью разгромила вооруженные формирования краинских сербов и ликвидировала самопровозглашенные республики Книнская Краина и Западная Босния.

Впрочем, о том, что другой исход той операции был весьма маловероятен, говорит соотношение сил. Группировка хорватской армии включала в себя – до 200 тыс. солдат и офицеров, 232 танка, 161 БТР и БМП, 320 орудий крупного калибра, 26 боевых самолетов и 10 вертолетов. Ее поддерживал 5-й корпус боснийских мусульман – еще 25 тыс. солдат и офицеров.

Противостояли всему тому военные формирования краинских сербов в составе лишь 27 тыс. солдат и офицеров, 303 танков, 295 БТР и БМП, 360 орудий крупного калибра. Кажется, были и какие-то единичные летательные аппараты. Соотношение сил не оставляло серьезных шансов сербам устоять.

Еще одним значимым результатом операции «Буря» было то, что после того, как погибло несколько тысяч мирных жителей из числа сербов, до 250 тыс. краинских сербов покинули эту территорию. Как говорят эксперты, это сильно изменило этнический состав Хорватии в целом в сторону хорватов.

Как заявил, подводя итоги «реинтеграции» в декабре 1998 года, тогдашний президент Хорватии Франьо Туджман: «Сербский вопрос мы решили: не будет больше 12% сербов или 9% югославов, как было. А 3% или сколько их будет, больше не будут угрожать хорватскому государству».

Военный подход неприемлем


Понятно, чем подобная операция на Донбассе может быть привлекательной для руководства Украины. Она решает все проблемы одним махом. Не нужно вести длинных и утомительных переговоров, не нужно искать компромиссы, вообще ничего не нужно, кроме как, подобно Александру Македонскому, разрубить донбасский «гордиев узел» мечом.

Это дает военную победу и все бонусы с ней связанные, прежде всего – возможность привлекать к ответственности (за государственную измену, коллаборационизм или терроризм) кого захочется, а также возможность навязывать условия местной и региональной элите.

Однако очевидно, что ситуации в Сербской Краине в 1995 году и в «ДНР» и «ЛНР» сейчас имеют не только много общих черт, но и несколько ключевых различий, делающих военное решение проблемы, если не невозможным, то очень тяжелым.

Национальный институт стратегических исследований при президенте Украины изучил возможность силового «хорватского варианта» и пришел к выводу, что наиболее значимыми минусами такого шага будут:

  • значительные человеческие жертвы среди мирного населения Донбасса;
  • значительный рост затрат на население региона и восстановление его инфраструктуры после разрушений;
  • ухудшение отношений с местным населением Донбасса, Россией и… Евросоюзом, который предпочитает невоенные пути решения этого конфликта.
Если же взглянуть на проблему немного шире, есть еще как минимум один важный нюанс силового варианта.

«Сейчас в результате передислокации некоторые военные подразделения России стоят на расстоянии менее 100 км от украинской границы. Это позволяет сепаратистам рассчитывать на военную поддержку с территории России. Это принципиальное отличие от ситуации в 1995 году в Сербской Краине, которая не могла рассчитывать на поддержку Сербии, поскольку была отделена от нее сотнями километров Боснии. Кроме того, хорватская армия имела значительное военное превосходство над самопровозглашенной республикой. Нынешнее соотношение сил между украинскими военными и вооруженными сепаратистами показывает, что такого превосходства у украинской армии нет», –- заявил еще летом 2017 года директор информационно-консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец.

Так же, в отличие от Сербской Краины, где авиация НАТО активно поддерживала хорватов, на Донбассе подобное возможно едва-ли. НАТО не хочет прямого военного столкновения с Россией, которое почти наверняка случится, окажи она прямую военную помощь Украине в подобной операции на Донбассе.

Запасной из Хорватии


Словом, после всестороннего анализа ситуации и возможных последствий, в Украине в конце концов с большой неохотой пришли к выводу, что силовой вариант реинтеграции неконтролируемых территорий Донбасса практически неприемлем. После того разговоры о «хорватском варианте» решения донбасской проблемы в Украине резко пошли на убыль…

Но в начале февраля нынешнего года о «хорватском варианте» снова заговорили украинские политики и государственные чиновники. Однако на этот раз речь идет о несиловом «хорватском варианте» реинтеграции земель. Был и такой.

Как известно, сама Хорватия провозгласила независимость (от Югославии) 25 июня 1991 года. Но уже в декабре 1991 года сербы Хорватии объявили независимость уже от самой Хорватии. Так появилась Республика Сербской Краины. Эта республика состояла из трех автономий (и что важнее – отдельных анклавов) – Книнской Краины; Западной Славонии; а также Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема.

В начале мая 1995 года хорватская армия провела блицкриг в виде военной операции «Молния» и захватила Западную Славонию. В августе 1995 года в результате военной операции «Буря» была также захвачена Книнская Краина. На этом военные операции для реинтеграции земель Хорватия прекратила.

Что касается оставшейся части Сербской Краины – Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема – то эта третья автономия граничила с Сербией и находилась под прикрытием Югославской народной армии. Существовала реальная угроза, что Сербия окажет поддержку краинцам и хорватское наступление закончится разгромом…

Потому был выбран другой способ реинтеграции. Без военного вторжения. В хорватском селе Эрдут 12 ноября 1995 года между представителями Хорватии и властями Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема были подписаны Эрдутские соглашения. Посредниками выступили представитель ООН Торвальд Столтенберг (отец нынешнего Генсека НАТО Йенса Столтенберга) и посол США в Хорватии Питер Гэлбрейт.

Сразу после этого Совет безопасности ООН принял специальную резолюцию № 1037, которой создал переходной руководящий орган UNTAES и Объединенный совет муниципалитетов. В результате 15 января 1998 года эта последняя часть Сербской Краины вошла в состав Хорватии. Без предоставления автономии и каких-либо гарантий местным сербам. Сербия не вмешивалась в происходящее, лишь приняла всех беженцев по итогу.

Еще один план


Именно об этом «хорватском опыте» и идет речь сейчас в Украине. О нем детально рассказал в начале февраля нынешнего года министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш.

«Политико-дипломатическая реинтеграция Донбасса может быть осуществлена по примеру хорватской Восточной Славонии. Украина предложила введение трех компонентов на оккупированном Донбассе – гражданского, военного и полицейского. Гражданский контроль так же необходим, как и военный. Поэтому, как только обеспечивается безопасность от линии соприкосновения до украинской границы (с Россией), как только милитаристский компонент обеспечивает безопасность, параллельно обычно происходит вхождение гражданского компонента – миротворческой миссии по обеспечению мира», – сообщил министр.

По его словам, управление оккупированной территорией полностью переходит к гражданскому компоненту – управленцам с мандатом ООН. Все нынешние органы «власти» в «ДНР» и «ЛНР» полностью упраздняются. Военные же и полицейские должны обеспечить полный контроль за украинско-российской границей, «чтобы не было движения оружия и боевиков со стороны России». Также они должны обеспечить «равные возможности участия в выборах переселенцам и кандидатам».

«Хорватский опыт может быть полезным для деоккупации Донбасса. У нас были две модели их освобождения. Одна – с помощью военной и полицейской операции, и еще одна – с помощью дипломатических усилий под эгидой ООН и при решительном участии США. Для урегулирования ситуации на Донбассе необходимо задействовать дипломатические средства и политическое давление», – заявил несколько дней назад премьер Хорватии Андрей Пленкович.

«Эрдутское соглашение имеет много общего с Минскими соглашениями и планом по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе. Не буду все перечислять, но такие принципиальные вещи для всех мирных планов возвращения территорий, подвергшихся конфликту, как обязательно параллельно происходящий процесс прощения. В Хорватии было три амнистии. Амнистия во время ее оглашения деморализовывала врага, ее объявляют победители. Но амнистирует только суд, и за военные преступления нет срока давности», – сообщил советник министра по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ, бывший посол Украины в Хорватии Александр Левченко.

Как это было в оригинале


Чтобы понять, что именно стоит за этими общими словами, можно взглянуть на то, как именно происходила практическая реализация Эрдутских соглашений, и кто что в результате их реализации получил.

Сначала с территории Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема были выведены сербские военные части и разоружено местное ополчение. Попутно было изъято все оружие у населения. Этим занимались международные военные формирования под эгидой ООН. Армия Хорватии на территорию не входила.

Затем были созданы так называемые «временные полицейские силы». Полицейские патрули формировались на «паритетной основе»: один из полицейских должен был быть сербом, другой — хорватом, а третий — международным полицейским из миссии ООН.

Далее эта полиция обеспечила возможность возвращения беженцев-хорватов и проведение местных выборов по законам Хорватии. Во всех имущественных спорах решения были в пользу хорватов.

Потом на этой территории была введена куна (валюта Хорватии). Параллельно произошло признание и легитимизация некоторых (немногих) документов, выданных властями Сербской Краины. И, в конце концов, заработал «Национальный комитет по установлению доверия». Политика «восстановления доверия» включала, среди прочего, отказ от преследования лиц, которые «держали в руках оружие», но за которыми не числилось задокументированных военных преступлений. Однако официальная амнистия проведена не была.

После переходного периода в 2 года произошло полноценное возвращение региона в правовое поле и под контроль центрального правительства Хорватии. Никаких особых статусов сербские анклавы не получили. Да, собственно, их уже с трудом можно было считать сербскими. Количество сербов в Хорватии этому времени сократилось в 2,5 раза.

Детали, которые решают все


Можно довольно долго углубляться в детали. Однако есть ключевой момент мирного «хорватского варианта» – невмешательство Сербии и ее вооруженных сил в происходящее в Краине.

Более того. Эрдутскому соглашению предшествовала личная договоренность тогдашних президента Сербии Слободана Милошевича и президента Хорватии Франьо Туджмана в кулуарах переговоров в Дейтоне. По факту, Сербия «слила» Краину. Справедливости ради, нельзя не отметить, что на Милошевича в этом плане очень сильно надавила… Россия. Но тем не менее.

По отношению к Донбассу в роли Сербии, которая должна согласиться сохранять невозмутимость перед лицом мирной реинтеграции по хорватскому варианту, выступает Россия. Согласится ли она? Пока ровным счетом ничего не говорит, что она согласится на подобное.

А без согласия России и гарантий нейтралитета ее армии, «хорватский вариант» реинтеграции Донбасса остается лишь вариантом. Причем, исключительно теоретическим.

Донецкие Новости

Культура, Общество


Добавьте комментарий


Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх