Лента новостей

19:21
Ефремов вышел под домашний арест
19:16
Квесты из категории 18+
16:15
В ДНР прошли матчи «Лиги дворового футбола»
16:10
Вывоз ребенка: В ДНР пояснили, когда не нужно нотариальное разрешение
15:53
В Кабмин пришли с обыском. Что происходит?
15:50
Генпрокурор Украины исчез
15:48
В октябре в ДНР проведут перепись населения
14:36
Разберем полезные свойства говядины
14:12
3 причины выйти замуж за иностранца и столько же - не делать этого
14:06
Что такое судебная практика. Производственный календарь рабочего в этом году
10:45
Почти 6 млрд грн. налога на доходы физических лиц пополнили сводный бюджет Донетчины
10:38
Рабинович хочет купить телеканал у Коломойского
10:33
Компенсация за разрушенное жилье на Донбассе: Эксперты пояснили, что не так с идеей Кабмина
10:31
Сепаратисты Л/ДНР массово отказываются от российских паспортов, и вот почему
09:31
Россиянин выяснил, какие в ДНР зарплаты
09:23
Цены на коммуналку в ДНР будут расти
09:22
Выборы-2019: чуда не случилось
09:20
Явка на выборах в Раду оказалась самой низкой за всю историю: ЦИФРЫ
09:02
Итоги выборов: власть в Украине полностью сменилась
08:59
На Донбассе закрыли КПВВ "Майорск"
10:44
Украинцы шокированы условиями нового перемирия на Донбассе
10:09
Доказательства экономического краха ДНР
10:09
Генерал ВСУ выступил за прямые переговоры с Л/ДНР
09:52
Валютная война: к чему приведет падение курса доллара и как это затронет Украину
09:50
На Донбассе «заработало» «хлебное перемирие»
09:47
Всеобщая мобилизация и наступление на Донбассе: громкое заявление команды Зеленского
09:35
Металлические двери в Донецке
20:46
Сглаз: откуда берется, и как от него защититься
08:52
Профессиональная прочистка внутренних канализационных сетей
13:12
Экс-регионалы призывают к капитуляции Донбасса
13:06
Непризнанный выбор Донбасса: кому нужен проукраинский флешмоб?
12:58
В ДНР рассказали, какие тарифы поднимут в ближайшее время
12:53
В Украине сняли запрет на российские соцсети и поисковые системы
12:50
Порошенко снимают с выборов. Что происходит?
12:48
Порошенко идет ко дну. Возможен арест активов
12:44
Материалы для наращивания ресниц: соболь, норка или шелк на выбор
12:29
Профилактическая прочистка труб
10:59
Курортный город ДНР остался без воды
10:56
Выборы продолжают объединять украинцев. Но надолго ли?
10:36
Путин уйдет из Кремля, вопрос уже решен: озвучено имя преемника
08:52
Почем квартиры? Сколько стоит аренда в ДНР?
08:49
Германия выделит еще 3,3 млн евро для проектов «Каритас» на Донбассе
16:10
Сарафан для беременных - комфортная одежда на весь период
12:11
Сколько в России солнечных электростанций?
12:08
Как вывести вшей на длинных волосах дома
Все новости

Архив публикаций

«    Июль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 

Реинтегрирует ли Донбасс второй «хорватский вариант»

Реинтегрирует ли Донбасс второй «хорватский вариант»

В последнее время планы возвращения неконтролируемой Украиной части Донбасса под ее контроль, как говорится, пошли просто косяками. Не успели «истлеть кости» так называемого «плана Сайдика», как на Мюнхенской конференции по безопасности глава правительства Хорватии Андрей Пленкович предложил хорватский опыт реинтеграции Донбасса.

Нужна одна победа


Многие не обратили на это особого внимания, так как словосочетание «хорватский опыт» применительно к реинтеграции Донбасса звучит уже довольно давно.

Старт дал теме директор Национального института стратегических исследований Владимир Горбулин, который еще в 2015 году сообщил, что «хорватский сценарий» предполагает силовое освобождение оккупированных территорий без любых компромиссов.

А в июне 2017 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов открыл инициативе второе дыхание, заявив, что «необходимо завершить АТО и перейти к новому формату защиты от гибридной войны». Тема активно была подхвачена отечественными политиками и экспертами.

К примеру, депутат Верховной Рады и военный эксперт Дмитрий Тымчук немедленно заявил, что убежден – украинская власть должна реализовывать на Донбассе именно «хорватский сценарий». «Военную операцию поддерживают многие жители Донбасса, которые хотят скорейшего прекращения войны. Хорватский сценарий означал бы полный и безоговорочный вывод российских военных и наемников с Донбасса, и прекращение снабжения двух армейских корпусов, воюющих на Донбассе против украинской армии. Это означало бы фактическое прекращение деятельности российско-террористических войск как целостной структуры и превращение их на Донбассе в разрозненные группки местных мародеров», – заявил тогда он.

По сути, говоря тогда о «хорватском опыте» применительно к неконтролируемым территориям Донбасса, речь шла конкретно об операции «Буря», которую хорватские вооруженные силы провели в начале августа 1995 года против самопровозглашенной республики Сербская Краина, захватив Книнскую Краину (одну из трех автономий в составе сепаратистов).

«Буря» и ее последствия


Операция интересна по многим причинам, но, прежде всего, впечатляет результатом. Ударная группировка хорватской армии при поддержке боснийского мусульманского корпуса и авиации НАТО за пять дней с 4 по 9 августа 1995 года полностью разгромила вооруженные формирования краинских сербов и ликвидировала самопровозглашенные республики Книнская Краина и Западная Босния.

Впрочем, о том, что другой исход той операции был весьма маловероятен, говорит соотношение сил. Группировка хорватской армии включала в себя – до 200 тыс. солдат и офицеров, 232 танка, 161 БТР и БМП, 320 орудий крупного калибра, 26 боевых самолетов и 10 вертолетов. Ее поддерживал 5-й корпус боснийских мусульман – еще 25 тыс. солдат и офицеров.

Противостояли всему тому военные формирования краинских сербов в составе лишь 27 тыс. солдат и офицеров, 303 танков, 295 БТР и БМП, 360 орудий крупного калибра. Кажется, были и какие-то единичные летательные аппараты. Соотношение сил не оставляло серьезных шансов сербам устоять.

Еще одним значимым результатом операции «Буря» было то, что после того, как погибло несколько тысяч мирных жителей из числа сербов, до 250 тыс. краинских сербов покинули эту территорию. Как говорят эксперты, это сильно изменило этнический состав Хорватии в целом в сторону хорватов.

Как заявил, подводя итоги «реинтеграции» в декабре 1998 года, тогдашний президент Хорватии Франьо Туджман: «Сербский вопрос мы решили: не будет больше 12% сербов или 9% югославов, как было. А 3% или сколько их будет, больше не будут угрожать хорватскому государству».

Военный подход неприемлем


Понятно, чем подобная операция на Донбассе может быть привлекательной для руководства Украины. Она решает все проблемы одним махом. Не нужно вести длинных и утомительных переговоров, не нужно искать компромиссы, вообще ничего не нужно, кроме как, подобно Александру Македонскому, разрубить донбасский «гордиев узел» мечом.

Это дает военную победу и все бонусы с ней связанные, прежде всего – возможность привлекать к ответственности (за государственную измену, коллаборационизм или терроризм) кого захочется, а также возможность навязывать условия местной и региональной элите.

Однако очевидно, что ситуации в Сербской Краине в 1995 году и в «ДНР» и «ЛНР» сейчас имеют не только много общих черт, но и несколько ключевых различий, делающих военное решение проблемы, если не невозможным, то очень тяжелым.

Национальный институт стратегических исследований при президенте Украины изучил возможность силового «хорватского варианта» и пришел к выводу, что наиболее значимыми минусами такого шага будут:

  • значительные человеческие жертвы среди мирного населения Донбасса;
  • значительный рост затрат на население региона и восстановление его инфраструктуры после разрушений;
  • ухудшение отношений с местным населением Донбасса, Россией и… Евросоюзом, который предпочитает невоенные пути решения этого конфликта.
Если же взглянуть на проблему немного шире, есть еще как минимум один важный нюанс силового варианта.

«Сейчас в результате передислокации некоторые военные подразделения России стоят на расстоянии менее 100 км от украинской границы. Это позволяет сепаратистам рассчитывать на военную поддержку с территории России. Это принципиальное отличие от ситуации в 1995 году в Сербской Краине, которая не могла рассчитывать на поддержку Сербии, поскольку была отделена от нее сотнями километров Боснии. Кроме того, хорватская армия имела значительное военное превосходство над самопровозглашенной республикой. Нынешнее соотношение сил между украинскими военными и вооруженными сепаратистами показывает, что такого превосходства у украинской армии нет», –- заявил еще летом 2017 года директор информационно-консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец.

Так же, в отличие от Сербской Краины, где авиация НАТО активно поддерживала хорватов, на Донбассе подобное возможно едва-ли. НАТО не хочет прямого военного столкновения с Россией, которое почти наверняка случится, окажи она прямую военную помощь Украине в подобной операции на Донбассе.

Запасной из Хорватии


Словом, после всестороннего анализа ситуации и возможных последствий, в Украине в конце концов с большой неохотой пришли к выводу, что силовой вариант реинтеграции неконтролируемых территорий Донбасса практически неприемлем. После того разговоры о «хорватском варианте» решения донбасской проблемы в Украине резко пошли на убыль…

Но в начале февраля нынешнего года о «хорватском варианте» снова заговорили украинские политики и государственные чиновники. Однако на этот раз речь идет о несиловом «хорватском варианте» реинтеграции земель. Был и такой.

Как известно, сама Хорватия провозгласила независимость (от Югославии) 25 июня 1991 года. Но уже в декабре 1991 года сербы Хорватии объявили независимость уже от самой Хорватии. Так появилась Республика Сербской Краины. Эта республика состояла из трех автономий (и что важнее – отдельных анклавов) – Книнской Краины; Западной Славонии; а также Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема.

В начале мая 1995 года хорватская армия провела блицкриг в виде военной операции «Молния» и захватила Западную Славонию. В августе 1995 года в результате военной операции «Буря» была также захвачена Книнская Краина. На этом военные операции для реинтеграции земель Хорватия прекратила.

Что касается оставшейся части Сербской Краины – Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема – то эта третья автономия граничила с Сербией и находилась под прикрытием Югославской народной армии. Существовала реальная угроза, что Сербия окажет поддержку краинцам и хорватское наступление закончится разгромом…

Потому был выбран другой способ реинтеграции. Без военного вторжения. В хорватском селе Эрдут 12 ноября 1995 года между представителями Хорватии и властями Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема были подписаны Эрдутские соглашения. Посредниками выступили представитель ООН Торвальд Столтенберг (отец нынешнего Генсека НАТО Йенса Столтенберга) и посол США в Хорватии Питер Гэлбрейт.

Сразу после этого Совет безопасности ООН принял специальную резолюцию № 1037, которой создал переходной руководящий орган UNTAES и Объединенный совет муниципалитетов. В результате 15 января 1998 года эта последняя часть Сербской Краины вошла в состав Хорватии. Без предоставления автономии и каких-либо гарантий местным сербам. Сербия не вмешивалась в происходящее, лишь приняла всех беженцев по итогу.

Еще один план


Именно об этом «хорватском опыте» и идет речь сейчас в Украине. О нем детально рассказал в начале февраля нынешнего года министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш.

«Политико-дипломатическая реинтеграция Донбасса может быть осуществлена по примеру хорватской Восточной Славонии. Украина предложила введение трех компонентов на оккупированном Донбассе – гражданского, военного и полицейского. Гражданский контроль так же необходим, как и военный. Поэтому, как только обеспечивается безопасность от линии соприкосновения до украинской границы (с Россией), как только милитаристский компонент обеспечивает безопасность, параллельно обычно происходит вхождение гражданского компонента – миротворческой миссии по обеспечению мира», – сообщил министр.

По его словам, управление оккупированной территорией полностью переходит к гражданскому компоненту – управленцам с мандатом ООН. Все нынешние органы «власти» в «ДНР» и «ЛНР» полностью упраздняются. Военные же и полицейские должны обеспечить полный контроль за украинско-российской границей, «чтобы не было движения оружия и боевиков со стороны России». Также они должны обеспечить «равные возможности участия в выборах переселенцам и кандидатам».

«Хорватский опыт может быть полезным для деоккупации Донбасса. У нас были две модели их освобождения. Одна – с помощью военной и полицейской операции, и еще одна – с помощью дипломатических усилий под эгидой ООН и при решительном участии США. Для урегулирования ситуации на Донбассе необходимо задействовать дипломатические средства и политическое давление», – заявил несколько дней назад премьер Хорватии Андрей Пленкович.

«Эрдутское соглашение имеет много общего с Минскими соглашениями и планом по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе. Не буду все перечислять, но такие принципиальные вещи для всех мирных планов возвращения территорий, подвергшихся конфликту, как обязательно параллельно происходящий процесс прощения. В Хорватии было три амнистии. Амнистия во время ее оглашения деморализовывала врага, ее объявляют победители. Но амнистирует только суд, и за военные преступления нет срока давности», – сообщил советник министра по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ, бывший посол Украины в Хорватии Александр Левченко.

Как это было в оригинале


Чтобы понять, что именно стоит за этими общими словами, можно взглянуть на то, как именно происходила практическая реализация Эрдутских соглашений, и кто что в результате их реализации получил.

Сначала с территории Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема были выведены сербские военные части и разоружено местное ополчение. Попутно было изъято все оружие у населения. Этим занимались международные военные формирования под эгидой ООН. Армия Хорватии на территорию не входила.

Затем были созданы так называемые «временные полицейские силы». Полицейские патрули формировались на «паритетной основе»: один из полицейских должен был быть сербом, другой — хорватом, а третий — международным полицейским из миссии ООН.

Далее эта полиция обеспечила возможность возвращения беженцев-хорватов и проведение местных выборов по законам Хорватии. Во всех имущественных спорах решения были в пользу хорватов.

Потом на этой территории была введена куна (валюта Хорватии). Параллельно произошло признание и легитимизация некоторых (немногих) документов, выданных властями Сербской Краины. И, в конце концов, заработал «Национальный комитет по установлению доверия». Политика «восстановления доверия» включала, среди прочего, отказ от преследования лиц, которые «держали в руках оружие», но за которыми не числилось задокументированных военных преступлений. Однако официальная амнистия проведена не была.

После переходного периода в 2 года произошло полноценное возвращение региона в правовое поле и под контроль центрального правительства Хорватии. Никаких особых статусов сербские анклавы не получили. Да, собственно, их уже с трудом можно было считать сербскими. Количество сербов в Хорватии этому времени сократилось в 2,5 раза.

Детали, которые решают все


Можно довольно долго углубляться в детали. Однако есть ключевой момент мирного «хорватского варианта» – невмешательство Сербии и ее вооруженных сил в происходящее в Краине.

Более того. Эрдутскому соглашению предшествовала личная договоренность тогдашних президента Сербии Слободана Милошевича и президента Хорватии Франьо Туджмана в кулуарах переговоров в Дейтоне. По факту, Сербия «слила» Краину. Справедливости ради, нельзя не отметить, что на Милошевича в этом плане очень сильно надавила… Россия. Но тем не менее.

По отношению к Донбассу в роли Сербии, которая должна согласиться сохранять невозмутимость перед лицом мирной реинтеграции по хорватскому варианту, выступает Россия. Согласится ли она? Пока ровным счетом ничего не говорит, что она согласится на подобное.

А без согласия России и гарантий нейтралитета ее армии, «хорватский вариант» реинтеграции Донбасса остается лишь вариантом. Причем, исключительно теоретическим.

Донецкие Новости


Похожие публикации

Добавьте комментарий


Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх

istanbul escort

istanbul escort