Борьба с коррупцией. Возьмем зарубежный опыт » Интернет-газета ЖИЗНЬ

Лента новостей

22:09
Осталось три дня. В Украине введут новые карантинные меры
22:07
Освобождение от оплаты коммуналки: кого касается новое решение Кабмина
22:04
Мир на Донбассе будет. В России заявили, что Украина идет на компромиссы
21:53
ОРДЛО может остаться без международной помощи. Больше невозможно
21:47
За батареи заплатим по двум ставкам: новые тарифы всех удивят
21:45
Жители двух районов Донецка жалуются на отсутствие отопления
21:02
Бывший главарь ДНР рассказал, что в Украине предпринимателям горазд легче дышится
20:57
Новости российской экономики: паника на фоне грядущего коллапса
20:51
Спутник-V: создатели вакцины не успокоили
20:49
Новая система соцвыплат, решение уже принято, что это значит для украинцев
20:44
Началось: Чрезвычайная ситуация по всей Украине. Люди так этого боялись
20:42
Доходы возрастут в разы: астрологи рассказали, кого в ноябре ждут щедрые подарки судьбы
19:50
Начисляют долги "задним числом": украинцев срочно предупредили. Что будет с тарифами
19:48
Тонкие волосы или облысение – поможет загуститель
19:17
Утвердили дату открытия КПВВ «Золотое» и «Счастье»
18:51
В ДНР показали уличный «ковид»-госпиталь. Дончане уже шутят
18:47
Российская вакцина от коронавируса дала сбой. Подопытные добровольцы уже заразились COVID-19
18:33
Получение и оформление румынского гражданства
18:30
Родители еще от осенних не отошли: озвучены сроки зимних каникул 2020-2021. Сколько будут отдыхать дети
16:14
"В больницах сущий ад": катастрофа с вирусом в ОРДЛО достигла апогея, гробов уже не хватает
16:12
Понадобится всего одна каша: медики раскрыли секрет долголетия
16:10
Отвыкайте от поездок: Укрзализныця перестанет продавать билеты. Пассажиров предупредили
16:07
Дефицит лекарств в ДНР продолжается
16:04
О «победе и прорыве» в ДНР
16:00
В ДНР отказывают в госпитализации тяжелым больным
13:29
«Почта России» не знает, что такое ДНР, – соцсети
13:27
КПВВ «Станица Луганская» будет закрыт до 15 ноября: Кого пропустят
13:23
На сколько продлят режим ЧС. В Кабмине сделали экстренное заявление
13:19
Скандал со штрафами, украинцам массово блокируют счета и забирают авто после оплаты
11:19
Украинцам придется сидеть без тепла: где будут проблемы
11:15
Как транжирят деньги из "коронавирусного фонда", в Минфине признались
10:17
Православный праздник 28 октября. Что нельзя делать?
10:04
В главной коронавирусной больнице Луганска – дефицит кислорода
10:01
Маски требуют не везде. Как в ДНР выполняют "указы" Пушилина
09:54
В ДНР коронавирус не отступает. Свежая статистика
09:48
В Украине снова зафиксировано более 7 тысяч новых больных COVID-19 за сутки
09:46
Штепу, звавшую Путина в Украину, сильно удивил провал на выборах
09:16
На Донетчине временно сокращают подачу воды ряду городов и поселков
09:13
В ДНР колоссальное число медиков болеют коронавирусом
09:08
Масштабное увеличение выплат: в Пенсионном фонде осчастливили заявлением. Теперь наедимся вдоволь
08:58
Эти продукты "растворяют" жир на животе: что нужно есть, чтобы вернуть стройную фигуру. Доступно всем
08:57
Государство вернет деньги: кто из украинцев и на каких условиях имеет право на компенсацию за жилье и лечение
08:55
Доллар и евро рванули вверх, Нацбанк отрезвил новым курсом валют: что будет с гривной
19:30
Стало известно о новых ценах на электроэнергию. Сколько заплатим
19:26
Тихановская уже не спасет: Беларусь и Россия утвердили фатальный план. Путин победил
Все новости

Архив публикаций

«    Октябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Борьба с коррупцией. Возьмем зарубежный опыт

Борьба с коррупцией. Возьмем зарубежный опыт

В странах Евросоюза нет единого подхода к борьбе с коррупцией, поскольку степень коррумпированности чиновничьего аппарата в них существенно разнится. Какие уроки мы можем извлечь из чужого успешного опыта этой борьбы?

Прямо к прокурору!


Сомнительное «лидерство» Украины в Европе как по уровню коррумпированности госадминистрации, так и по числу антикоррупционных институтов, беспокоит не только наших ближайших соседей по планете. Главными менторами в этом вопросе для нас стали США и ЕС, многие члены которого совсем недавно имели проблемы, схожие с нашими. Их опыт стоит рассматривать как один из подходящих для применения в нашей стране.

По заявлению главы представительства ЕС в Украине Хьюго Мингарелли, они готовы помочь в борьбе с коррупцией в стране консультациями по учреждению новых антикоррупционных органов и широкомасштабными информационными кампаниями.

Нелишне вспомнить, что коррупция была объявлена тяжким преступлением в 1992 году, ещё при подписании соглашения об образовании Европейского Содружества. Для заполнения пробелов в законодательствах его членов в 1995 году была принята Конвенция о защите финансовых интересов ЕС. Она предусматривала формирование общеевропейской законодательной базы и уголовные наказания за финансовые нарушения. Далее, в 1999 году, была утверждена Конвенция ЕС о борьбе с коррупцией, определившая подкуп и взятки как уголовно наказуемые деяния в соответствии с национальной правовой базой государств — участниц Содружества.

Главными институтами по расследованию фактов коррупции стали Европол, Евроюст и Евробюро по борьбе с мошенничеством. А в конце 2017 года по инициативе Европарламента было принято решение создать до 2020 года Европейский офис общественного прокурора: новую структуру с задачей противодействовать нецелевому использованию евробюджета и хищениям. Не ограничиваясь национальным законодательством той или иной страны, она будет строиться по принципу децентрализации: главный офис расположится в Брюсселе, а на местном уровне будут работать прокуроры, назначаемые из числа сотрудников национальных прокуратур.

Прививки от коррупции


Как уже сказано в преамбуле, по уровню коррупции и соответственно применяемым методам борьбы с этим злом государства ЕС заметно отличаются друг от друга.

Так, страны с незначительным уровнем коррумпированности госорганов идут по пути усиления полномочий уже имеющихся силовых структур. Рейтинги Transparency International относят к этой категории североевропейские страны. Их феномен поддерживается не только детальной регламентацией функционала госслужащих и беспрецедентной прозрачностью их работы, но и поощрением бдительности граждан к подозрительному обогащению соседа.

Те государства, чьё положение сложнее, формируют специальные органы по борьбе с коррупцией. К примеру, при прокуратуре Румынии работает антикоррупционное управление по расследованию случаев злоупотреблений служебным положением чиновников всех рангов, вплоть до высших должностных лиц. Франция имеет Центральную межведомственную службу при Минюсте по предотвращению коррупции, координирующую действия антикоррупционных спецподразделений прокуратуры, МВД, таможни и налоговой службы. В числе её функций — профилактика нарушений с применением различных морально-этических приёмов.

Голландия создала трёхуровневую антикоррупционную систему. На первом уровне работает внутренняя служба безопасности; пойманный на коррупции сотрудник может быть оштрафован или уволен. Затем идут региональные офисы Службы общественного обвинения; за незначительное коррупционное правонарушение виновный может быть наказан в своей организации. В более серьёзных случаях подключается третий уровень — офис Национального общественного обвинителя, который вправе передать дело в Генпрокуратуру для возбуждения уголовного преследования.

Впрочем, такие функции спецорганов, как перенаправление дел в суд и поддержание обвинений больше нужны в тех странах, где коррупция стала распространённым явлением и доверие к институту прокуратуры утрачено.

Заложники менталитета?


К сожалению, при всей развитости систем борьбы с коррупцией в европейских странах продажность госслужащих и там отнюдь не редкость. Исходя из результатов соцопроса Eurobarometer, почти 68 % граждан ЕС полагают, что в их странах коррупция всё же имеется. Так что украинцам не стоит строить иллюзии, что имплементация соответствующего европейского законодательства в наше правовое поле автоматически снимет остроту проблемы. Это явление приобрело транснациональный характер.

В то же время размах коррупции напрямую коррелирует со «здоровьем» органов правосудия и прокуратуры, степенью развития гражданского общества и свободы слова. Не приходится сбрасывать со счетов и ментальность: в европейской системе ценностей коррупция и незаконное обогащение осуждаются обществом, чего не скажешь об Украине. Тут и неразвитость институтов государственности, и наша привычка мириться с ущемлением своих гражданских прав, прямо или косвенно поощрять взяточничество, и недоверие общества к правоохранителям и судебной системе. Как отметил гендиректор инвестиционной компании Dragon Capital Томаш Фиала, «Украина борется с коррупцией, но… если борьба эффективная, то она должна показывать результат. И он придёт тогда, когда коррупционеры будут осуждены и арестованы».

Zavarnik

Культура, Общество


Добавьте комментарий


Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх