Лента новостей

16:49
Польза кредитных карт
16:28
СБУ запретила Рубану ездить в ДНР
16:22
Вблизи Бахмута перевернулся автобус с пассажирами
16:11
Стабилизация на безналичном валютном рынке, дефицит Пенсионного фонда - итоги прошедшей деловой недели
15:55
Как удачно приобрести мини спецтехнику Bobcаt по выгодной цене
15:44
Донецкой таможней ГФС прекращена неудачная попытка контрабанды наркотиков
15:38
В январе 2017 года фискальной службой Донетчины предоставлено свыше 13 тысяч административных услуг
19:26
Энергетики работают над восстановлением энергоснабжения Авдеевки
17:54
Все, что нужно знать о лечении пародонтоза
16:29
Выбирая детскую мебель нужно помнить о безопасности
21:11
Плазменная сварка и ее преимущества
20:24
Надежда Савченко прибыла в макеевскую исправительную колонию
16:52
Надежда Савченко приехала в ДНР
16:36
В Украине Индекс борща за год вырос вдвое
14:04
Рассматривать кандидатов в почетные граждане Славянска будет специальная комиссия
13:56
Гройсман допустил восстановление Налоговой милиции
13:51
Накопительные бойлера
13:47
Как создается сайт?
11:51
Председателю Центрального республиканского банка ДНР грозит 15 лет
11:35
В Донецке сокращена подача воды
11:15
Насалик сказал, почему в Украине нет запаса угля на ТЭС
11:10
С начала года экспортеры Донетчины получили свыше 100 сертификатов EUR.1 в страны ЕС
11:07
В Мариуполе увековечили память погибшего полицейского
11:01
"Шахтер" покидает Лигу Европы
10:52
Украинцев через суд заставляют возвращать субсидии
10:45
НБУ одобрил ликвидацию Платинум Банка
10:43
Депутаты Константиновки не дали добро солнечной энергетике
10:38
Авдеевка снова без воды
10:34
Надежное оформление документов в компании dokymenty.in.ua
23:14
Народный депутат Сергей Тригубенко торгует с сепаратистами и скрывает в декларации свои доходы
20:51
На Донетчине будут стимулировать развитие гражданского общества
18:41
Повысить доходность бизнеса с помощью бесплатного Wi-Fi
17:23
Профессиональная посуда для кафе
16:41
Коммунальщики Бахмута задолжали почти полтора миллиона за электроэнергию
16:12
В 2017 году детей-сирот Донетчины планируют обеспечить жильем
11:45
Трудовые отношения в январе 2017 года в Донецкой области оформили почти 1000 граждан
11:32
Почему востребована услуга доставки цветов
11:01
Донецкая фильтровальная станция подверглась обстрелу
10:48
Чистый убыток Украины от дружбы с ЕС в 2016 составил 520 млн долл.
10:35
В Мариуполе открылся единственный в Донецкой области кинологический центр
10:29
Кабмин будет менять цены на газ каждые полгода
00:22
Какие неисправности могут произойти в работе холодильника
00:00
Шедевр. Вышивка из ленты
23:14
Жители Новогродовки, Покровска и Красногоровки получили помощь от Латвии
22:27
Проявление сахарного диабета у детей
Все новости

Архив публикаций

«    Февраль 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728 

Очертания закона о выборах

Очертания закона о выборах
Парламентские выборы 28 октября 2012 г., вероятнее всего, пройдут по новой системе, при которой 50% состава парламента будет избрано по спискам партий, а 50% – по мажоритарным округам.

Главное нововведение

Наиболее значительной новацией грядущих выборов должен стать возврат к смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался дважды – в 1998 и 2002 гг. Таким же образом в прошлом году прошли выборы в местные органы власти.

Напомним, что при смешанной системе 225 депутатов избираются, как и прежде, по партийным спискам, а еще 225 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов (побеждает набравший относительное большинство голосов, второй тур проводится в случае, если несколько кандидатов набрали наибольшее и одинаковое число голосов).

Без блоков и графы «против всех»

Графа «против всех» – удивительная форма упорядоченного протеста, существующая в очень небольшом количестве стран (в западных странах гражданин обычно выражает свой протест бойкотом выборов или порчей бюллетеня). В украинских условиях она к тому же имеет исключительно символический характер – даже если «против всех» проголосует большинство, состав парламента сформируют избиратели, отдавшие свой голос той или иной политической силе или кандидату.

Исчезнут из бюллетеня и избирательные блоки, как это уже случилось на местных выборах.

Денежные вопросы

Размер задатка (обязательный платеж для возможности участия в выборах, который возвращают в случае прохождения партии или кандидата в парламент) предусмотрен в размере 2000 минимальных зарплат для партий и 12 – для кандидата по мажоритарному округу (на сегодня – 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно).

Добровольные пожертвования в партийный фонд не могут превышать 400 минимальных заработных плат (в настоящий момент – немногим более 400 тыс. грн.), а в фонд кандидата – 20 минимальных зарплат (20 тыс. грн.). Взносы разрешено вносить только физическим лицам. Иностранцам, анонимам и юрлицам – запрещено.

Другие новшества

Из прочих, менее явных особенностей, выделим следующие: партии больше не смогут отзывать выдвинутых ими членов комиссий без достаточных на то оснований (были случаи, когда это становилось инструментом политического давления как на отзываемых членов комиссии, так и на комиссию в целом), а участковые комиссии лишены права включать человека в список избирателей своим решением (кроме случаев незначительных ошибок в данных).
Представители СМИ получают практически неограниченный доступ ко всем публичным мероприятиям, связанным с выборами (в том числе – к подсчету голосов).

Важным моментом является также то, что участки закроются не в 22.00, как во время предыдущих парламентских и президентских выборов, а в 20.00.

Позиция сторон

Оценивая закон о выборах, каждая партия исходит из того, как его принятие скажется на ее представительстве в высшем законодательном органе страны. Скажем, КПУ и Блок Литвина, которые и три процента набирают не без труда, активно выступают против поднятия проходного барьера. «Наша Украина» говорит о необходимости выборов по «открытым спискам», а «Батьківщина» предпочла бы не трогать закон вовсе.

В Партии регионов еще не пришли к единому мнению. «В нашей партии пока нет консенсуса, поскольку Венецианская комиссия дала негативную оценку закону, принятому нами в первом чтении. Поэтому в течение сентября мы обсудим документ внут­ри нашей партийной структуры и в Верховной Раде, а в октябре будем выходить в сессионный зал с единой позицией», – сообщил корреспонденту «Жизни» народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.

«Смешанная система – вполне нормальная для нашего государства, но я готов работать и по старой системе. Обсуждается также третья система – открытые списки, но она сложная для избирателя – нужно будет голосовать и за партию, и за определенную кандидатуру из списка данной партии. При ней будет даже не бюллетень, а брошюрка, а это – очереди на избирательных участках», – рассуждает Александр Ростиславович.

О важности мнения европейских юристов заявил и президент Украины Виктор Янукович: «Я беру под личный контроль вопрос учета рекомендаций Венецианской комиссии и ОБСЕ как в новом проекте закона, так и во время дальнейшей работы в направлении кодификации избирательного законодательства».

Венецианская комиссия

Часть замечаний комиссии носит сугубо технический характер и вполне может быть устранена еще до внесения законопроекта в сессионный зал, однако есть и три принципиальных момента, которые едва ли учтут. Так, комиссия недовольна тем, что парламент будет рассмат­ривать закон, а не избирательный кодекс (призванный унифицировать правила для выборов всех уровней), а также положениями о «закрытых» списках и поднятии проходного барьера с 3 до 5%.

Кроме того, комиссия за демократию через право нарекает за излишнюю детализированность и сложность законопроекта, что может «создать проблемы с его пониманием и имплементацией избирательными комиссиями».

Хотя окончательный вывод Венецианская комиссия опубликует после визита в Украину 22-23 сентября, министр юстиции Александр Лавринович заверил: больших изменений в окончательном выводе не будет. «Исходя из практики, ожидается, что официальный вывод будет очень близок по смыслу к предварительному», – считает министр.

Напомним, закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до выборов, поэтому активная фаза обсуждения и принятия документа должно начаться и завершиться уже в ближайший месяц.

Иван БУХТИЯРОВ


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх