Лента новостей

13:56
Советы для молодых хозяек при приготовлении обеда
13:33
В Мариуполе обсудят на пресс-конференции блокаду Донбасса
13:28
Отдых на Эгейском море в Турции
13:15
В Донецкой области расследуют смерть младенца в роддоме
13:12
В Мариуполе с размахом отпразднуют Крещение
12:58
С Новым годом, с новыми законами!
12:48
111 звонков от плательщиков Донетчины поступило на сервис ГФС "Пульс" в 2016 году
12:43
Косметички без пилочки не бывает
22:34
«Селидовуголь» закупило через ProZorro 50 килограммов мяса за 200 тысяч гривен
16:31
Увеличение объема талии приводит к раку печени
15:59
Сумоисты Донетчины добыли 12 медалей на соревнованиях в Венгрии
15:11
Курс доллара может вырасти до 35 гривен
15:02
Половина бюджета ДНР уйдет на соцвыплаты
14:48
В Святогорске снова закупили продукты по "сказочными" ценам
14:26
Гройсман пообещал стабилизировать гривну
12:22
Торецк отказался праздновать День независимости
12:12
Как начать торговать на Форекс рынке?
11:56
Жителей Краматорска приглашают привиться от гриппа бесплатно
11:03
Львовские волонтеры пригласили на праздники Константиновские семьи
10:56
Киев жалуется на ограниченный транзит с РФ
10:34
Вблизи Докучаевска из-за обстрелов поврежден газопровод и котельная
10:22
Почти 90 материалов по фактам легализации доходов передано ГФС Донетчины в 2016 году
01:12
По каким причинам наличие бесплатного WiFi повысит прибыль вашего бизнеса?
00:19
На катке Мариуполя сломали 80 пар коньков
00:07
Термоноски и их применение
23:10
Приятный отдых в ресторане «Black Market»
22:17
Обнародована сумма «покупки пенсии»
22:10
Способы создания живой изгороди
20:59
В Марьинке и Красногоровке начала работу кардиохирургическая бригада
20:44
Какой вид транспортировки грузов можно считать лучшим
20:18
В кафе Краматорска теперь говорят только на украинском
20:09
Двери из МДФ своими руками
19:24
В ЛНР на Порошенко завели дело
18:40
Работодатели в шоке от затеи Укрзализныци
18:25
Житель Славянского района умер в результате ссоры с сыном
18:11
Как правильно выбрать шубу?
17:51
На Старый Новый год в ДНР задержали 516 человек
17:35
В Бахмуте сократят подачу воды
17:25
Власти пообещали "шоковый" законопроект по пенсиям
13:59
Сварочные инверторы высочайшего качества
13:46
В Славянске автобус въехал в столб. Пострадали семь человек
13:30
Особенности элитной парфюмерии
13:01
В Мариуполе открыли социальный бизнес-центр
12:45
В ДНР «официально» трудоустроили 44 тысячи человек
12:34
Для детей Бахмута устроили новогоднюю сказку
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 

Очертания закона о выборах

Очертания закона о выборах
Парламентские выборы 28 октября 2012 г., вероятнее всего, пройдут по новой системе, при которой 50% состава парламента будет избрано по спискам партий, а 50% – по мажоритарным округам.

Главное нововведение

Наиболее значительной новацией грядущих выборов должен стать возврат к смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался дважды – в 1998 и 2002 гг. Таким же образом в прошлом году прошли выборы в местные органы власти.

Напомним, что при смешанной системе 225 депутатов избираются, как и прежде, по партийным спискам, а еще 225 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов (побеждает набравший относительное большинство голосов, второй тур проводится в случае, если несколько кандидатов набрали наибольшее и одинаковое число голосов).

Без блоков и графы «против всех»

Графа «против всех» – удивительная форма упорядоченного протеста, существующая в очень небольшом количестве стран (в западных странах гражданин обычно выражает свой протест бойкотом выборов или порчей бюллетеня). В украинских условиях она к тому же имеет исключительно символический характер – даже если «против всех» проголосует большинство, состав парламента сформируют избиратели, отдавшие свой голос той или иной политической силе или кандидату.

Исчезнут из бюллетеня и избирательные блоки, как это уже случилось на местных выборах.

Денежные вопросы

Размер задатка (обязательный платеж для возможности участия в выборах, который возвращают в случае прохождения партии или кандидата в парламент) предусмотрен в размере 2000 минимальных зарплат для партий и 12 – для кандидата по мажоритарному округу (на сегодня – 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно).

Добровольные пожертвования в партийный фонд не могут превышать 400 минимальных заработных плат (в настоящий момент – немногим более 400 тыс. грн.), а в фонд кандидата – 20 минимальных зарплат (20 тыс. грн.). Взносы разрешено вносить только физическим лицам. Иностранцам, анонимам и юрлицам – запрещено.

Другие новшества

Из прочих, менее явных особенностей, выделим следующие: партии больше не смогут отзывать выдвинутых ими членов комиссий без достаточных на то оснований (были случаи, когда это становилось инструментом политического давления как на отзываемых членов комиссии, так и на комиссию в целом), а участковые комиссии лишены права включать человека в список избирателей своим решением (кроме случаев незначительных ошибок в данных).
Представители СМИ получают практически неограниченный доступ ко всем публичным мероприятиям, связанным с выборами (в том числе – к подсчету голосов).

Важным моментом является также то, что участки закроются не в 22.00, как во время предыдущих парламентских и президентских выборов, а в 20.00.

Позиция сторон

Оценивая закон о выборах, каждая партия исходит из того, как его принятие скажется на ее представительстве в высшем законодательном органе страны. Скажем, КПУ и Блок Литвина, которые и три процента набирают не без труда, активно выступают против поднятия проходного барьера. «Наша Украина» говорит о необходимости выборов по «открытым спискам», а «Батьківщина» предпочла бы не трогать закон вовсе.

В Партии регионов еще не пришли к единому мнению. «В нашей партии пока нет консенсуса, поскольку Венецианская комиссия дала негативную оценку закону, принятому нами в первом чтении. Поэтому в течение сентября мы обсудим документ внут­ри нашей партийной структуры и в Верховной Раде, а в октябре будем выходить в сессионный зал с единой позицией», – сообщил корреспонденту «Жизни» народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.

«Смешанная система – вполне нормальная для нашего государства, но я готов работать и по старой системе. Обсуждается также третья система – открытые списки, но она сложная для избирателя – нужно будет голосовать и за партию, и за определенную кандидатуру из списка данной партии. При ней будет даже не бюллетень, а брошюрка, а это – очереди на избирательных участках», – рассуждает Александр Ростиславович.

О важности мнения европейских юристов заявил и президент Украины Виктор Янукович: «Я беру под личный контроль вопрос учета рекомендаций Венецианской комиссии и ОБСЕ как в новом проекте закона, так и во время дальнейшей работы в направлении кодификации избирательного законодательства».

Венецианская комиссия

Часть замечаний комиссии носит сугубо технический характер и вполне может быть устранена еще до внесения законопроекта в сессионный зал, однако есть и три принципиальных момента, которые едва ли учтут. Так, комиссия недовольна тем, что парламент будет рассмат­ривать закон, а не избирательный кодекс (призванный унифицировать правила для выборов всех уровней), а также положениями о «закрытых» списках и поднятии проходного барьера с 3 до 5%.

Кроме того, комиссия за демократию через право нарекает за излишнюю детализированность и сложность законопроекта, что может «создать проблемы с его пониманием и имплементацией избирательными комиссиями».

Хотя окончательный вывод Венецианская комиссия опубликует после визита в Украину 22-23 сентября, министр юстиции Александр Лавринович заверил: больших изменений в окончательном выводе не будет. «Исходя из практики, ожидается, что официальный вывод будет очень близок по смыслу к предварительному», – считает министр.

Напомним, закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до выборов, поэтому активная фаза обсуждения и принятия документа должно начаться и завершиться уже в ближайший месяц.

Иван БУХТИЯРОВ


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх