Лента новостей

13:03
Путешествие в Нью-Ки – Великобритания
00:57
Виды каминов и их особенности
22:23
Назначение и преимущества использования грейфера и фронтального погрузчика
11:59
Поступления налога на доходы физических лиц Донецкой области демонстрируют стабильный рост
11:44
В учебном заведении Мариуполя зарплаты платили "Мертвым душам"
11:13
Поезд "Мариуполь-Киев" ускорят на два часа
00:05
Артем Биденко с рабочим визитом посетил Донецкую область
23:42
Как получить кредитную карту
19:05
Сосудистые звездочки, что это и как с ними бороться?
18:34
На КПВВ "Новотроицкое" задержали боевика, который направлялся на работу в Мариуполь
18:04
На Донетчине выросло количество вновь образованных юридических лиц и предпринимателей
18:01
На Донетчине остановлена попытка незаконного возмещения 400 тысяч гривен НДС
17:56
В любой экстремальной ситуации власть действует однотипно
13:16
В Донецкой области проинспектировано состояние реализации природоохранных мероприятий
12:58
До июля на Донетчине появятся 85 новых молодежных центров
12:37
В Мариуполе на борьбу с туберкулезом потратят полмиллиона гривен
12:32
Всеобщая е-билетизация
20:09
Ортопедический матрас – все, что необходимо для здорового сна
19:17
Что надеть в школу?
18:46
На полигоне под Харьковом погибли два бойца
18:40
Пенсионеры Краматорска вышли на митинг против повышения тарифов
18:30
Достоинства и недостатки СМИ
16:56
В Краматорске выделили миллион на закупку оборудования для пищеблоков
14:09
Для Донбасс Оперы закупят новые кресла
13:55
Жители Донецка почтили память погибших ликвидаторов ЧАЭС
13:43
Цена на газ для населения может вырасти на 30%
12:57
У группы «MOZGI» в Краматорске украли оборудование
12:48
Ключевые проблемы переселенцев до сих пор не решены
12:28
В Донецке рассказали, как будут праздновать День «республики»
12:18
В Константиновке почтили погибших чернобыльцев
12:07
Очаровательная природа Крыма
11:50
Донецкая таможня направила в бюджет 1 миллиард гривен
11:33
Главного инженера предприятия «Донецкая железная дорога» поймали на взятке
11:21
Кредит для решения насущных вопросов
10:54
За прекращение поставок электроэнергии в Луганской области ответственность несут РФ и сепаратисты
10:44
Работа за границей - большая удача
10:30
Папа Франциск реализовал 60 проектов гумпомощи для Донбасса
10:09
В школе Бахмутского района случилось массовое отравление
19:09
Меняем интерьер
18:50
На Донбассе создается полноценная граница
18:47
В Новгородском переведут дома на индивидуальное отопление
14:22
Каких ошибок надо избегать новичку, чтобы заработать на торгах по банкротству?
14:03
ЛНР полностью перешла на собственную электроэнергию
13:58
Порошенко встретится с Лукашенко
12:48
Аттракционы на День рождения
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Очертания закона о выборах

Очертания закона о выборах
Парламентские выборы 28 октября 2012 г., вероятнее всего, пройдут по новой системе, при которой 50% состава парламента будет избрано по спискам партий, а 50% – по мажоритарным округам.

Главное нововведение

Наиболее значительной новацией грядущих выборов должен стать возврат к смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался дважды – в 1998 и 2002 гг. Таким же образом в прошлом году прошли выборы в местные органы власти.

Напомним, что при смешанной системе 225 депутатов избираются, как и прежде, по партийным спискам, а еще 225 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов (побеждает набравший относительное большинство голосов, второй тур проводится в случае, если несколько кандидатов набрали наибольшее и одинаковое число голосов).

Без блоков и графы «против всех»

Графа «против всех» – удивительная форма упорядоченного протеста, существующая в очень небольшом количестве стран (в западных странах гражданин обычно выражает свой протест бойкотом выборов или порчей бюллетеня). В украинских условиях она к тому же имеет исключительно символический характер – даже если «против всех» проголосует большинство, состав парламента сформируют избиратели, отдавшие свой голос той или иной политической силе или кандидату.

Исчезнут из бюллетеня и избирательные блоки, как это уже случилось на местных выборах.

Денежные вопросы

Размер задатка (обязательный платеж для возможности участия в выборах, который возвращают в случае прохождения партии или кандидата в парламент) предусмотрен в размере 2000 минимальных зарплат для партий и 12 – для кандидата по мажоритарному округу (на сегодня – 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно).

Добровольные пожертвования в партийный фонд не могут превышать 400 минимальных заработных плат (в настоящий момент – немногим более 400 тыс. грн.), а в фонд кандидата – 20 минимальных зарплат (20 тыс. грн.). Взносы разрешено вносить только физическим лицам. Иностранцам, анонимам и юрлицам – запрещено.

Другие новшества

Из прочих, менее явных особенностей, выделим следующие: партии больше не смогут отзывать выдвинутых ими членов комиссий без достаточных на то оснований (были случаи, когда это становилось инструментом политического давления как на отзываемых членов комиссии, так и на комиссию в целом), а участковые комиссии лишены права включать человека в список избирателей своим решением (кроме случаев незначительных ошибок в данных).
Представители СМИ получают практически неограниченный доступ ко всем публичным мероприятиям, связанным с выборами (в том числе – к подсчету голосов).

Важным моментом является также то, что участки закроются не в 22.00, как во время предыдущих парламентских и президентских выборов, а в 20.00.

Позиция сторон

Оценивая закон о выборах, каждая партия исходит из того, как его принятие скажется на ее представительстве в высшем законодательном органе страны. Скажем, КПУ и Блок Литвина, которые и три процента набирают не без труда, активно выступают против поднятия проходного барьера. «Наша Украина» говорит о необходимости выборов по «открытым спискам», а «Батьківщина» предпочла бы не трогать закон вовсе.

В Партии регионов еще не пришли к единому мнению. «В нашей партии пока нет консенсуса, поскольку Венецианская комиссия дала негативную оценку закону, принятому нами в первом чтении. Поэтому в течение сентября мы обсудим документ внут­ри нашей партийной структуры и в Верховной Раде, а в октябре будем выходить в сессионный зал с единой позицией», – сообщил корреспонденту «Жизни» народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.

«Смешанная система – вполне нормальная для нашего государства, но я готов работать и по старой системе. Обсуждается также третья система – открытые списки, но она сложная для избирателя – нужно будет голосовать и за партию, и за определенную кандидатуру из списка данной партии. При ней будет даже не бюллетень, а брошюрка, а это – очереди на избирательных участках», – рассуждает Александр Ростиславович.

О важности мнения европейских юристов заявил и президент Украины Виктор Янукович: «Я беру под личный контроль вопрос учета рекомендаций Венецианской комиссии и ОБСЕ как в новом проекте закона, так и во время дальнейшей работы в направлении кодификации избирательного законодательства».

Венецианская комиссия

Часть замечаний комиссии носит сугубо технический характер и вполне может быть устранена еще до внесения законопроекта в сессионный зал, однако есть и три принципиальных момента, которые едва ли учтут. Так, комиссия недовольна тем, что парламент будет рассмат­ривать закон, а не избирательный кодекс (призванный унифицировать правила для выборов всех уровней), а также положениями о «закрытых» списках и поднятии проходного барьера с 3 до 5%.

Кроме того, комиссия за демократию через право нарекает за излишнюю детализированность и сложность законопроекта, что может «создать проблемы с его пониманием и имплементацией избирательными комиссиями».

Хотя окончательный вывод Венецианская комиссия опубликует после визита в Украину 22-23 сентября, министр юстиции Александр Лавринович заверил: больших изменений в окончательном выводе не будет. «Исходя из практики, ожидается, что официальный вывод будет очень близок по смыслу к предварительному», – считает министр.

Напомним, закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до выборов, поэтому активная фаза обсуждения и принятия документа должно начаться и завершиться уже в ближайший месяц.

Иван БУХТИЯРОВ


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх