Лента новостей

13:38
Электроснабжение Донецкой фильтровальной станции восстановлено
00:07
В ЛНР могут отключить электричество
21:41
Восстановление паркета - как произвести реставрацию паркета, основные этапы
18:41
В Торецке завершились работы на водоводе
18:10
Главные преимущества аккумуляторных пылесосов
16:37
В ЛНР поняли, что за воду нужно платить
16:06
В Украине отсутствует целостная система социальной защиты детей
14:29
Бойлеры: разновидности и характеристики
14:18
Полицейские установили мужчину, который "заминировал" Краматорский отдел
14:11
Восстановленный мост в Константиновке начал работу
11:15
В Петровском районе Донецка обстрелами повреждена ЛЭП
11:08
В Константиновке не хватает судей
10:44
В ноябре в Донецкой области зафиксирован рекордный уровень поступлений в сводный бюджет страны
10:30
ГСЧС Украины получила 12 пиротехнических машин от Правительства Японии и ЮНИСЕФ
00:37
Торецк по-прежнему остается без воды и тепла
23:11
В Доброполье отремонтировали мост на Краматорск
22:59
Преимущества подвесных потолков
18:53
В Краматорске открылась выставка «Люди Свободы»
18:19
В Краматорске наградили газовиков, работающих на линии разграничения
17:20
В Мариуполе СБУ остановила растрату нескольких миллионов государственных средств
17:10
Советы по нанесению макияжа
16:42
В Одессе закрыли аэропорт из-за ракетных учений
16:35
Что представляют собой брокерские компании?
16:28
Не "информационный вброс". ЛНР отключили воду
16:00
В прокуратуре Донецкой области состоялись торжества по случаю профессионального праздника
14:30
В Славянске школы закрываются на карантин
14:20
Преимущества керамической плитки
14:02
В Мариуполе прошел тренинг для специалистов, в сфере противодействия торговле людьми
13:37
Берлинский художник нарисовал в Авдеевке киборгов
13:33
Восстановительные работы на Донецкой фильтровальной станции сорвал снайпер
13:28
В Бахмутском районе обстреляли офис телекомпании
13:21
Главные яркие образы этой зимы
12:39
Захарченко пообещал повысить стипендии студентам ДНР
12:13
В ДНР собираются выпускать автобусы
12:07
Фискалы Донетчины провели 26 обысков по ранее ликвидированному "конвертационному центру"
11:58
Электронные весы: значимость, основные характеристики
11:53
ПРООН закупит дополнительные медикаменты для украинцев
11:48
Жители Донецкой области остались без воды из-за боевых действий
11:36
Четыре спортсмена области получили денежные вознаграждения от ДонОГА
02:24
Покупка готового бизнеса. С чем придется столкнуться?
02:07
Интересные факты о Владивостоке
01:53
Как отыскать партнеров по бизнесу?
01:20
Гостеприимная Армения
00:52
"Манчестер Сити" (Манчестер) - "Челси" (Лондон). Анонс матча
19:11
Украинцы продолжают накапливать долги за услуги ЖКХ
Все новости

Архив публикаций

«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Очертания закона о выборах

Очертания закона о выборах
Парламентские выборы 28 октября 2012 г., вероятнее всего, пройдут по новой системе, при которой 50% состава парламента будет избрано по спискам партий, а 50% – по мажоритарным округам.

Главное нововведение

Наиболее значительной новацией грядущих выборов должен стать возврат к смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался дважды – в 1998 и 2002 гг. Таким же образом в прошлом году прошли выборы в местные органы власти.

Напомним, что при смешанной системе 225 депутатов избираются, как и прежде, по партийным спискам, а еще 225 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов (побеждает набравший относительное большинство голосов, второй тур проводится в случае, если несколько кандидатов набрали наибольшее и одинаковое число голосов).

Без блоков и графы «против всех»

Графа «против всех» – удивительная форма упорядоченного протеста, существующая в очень небольшом количестве стран (в западных странах гражданин обычно выражает свой протест бойкотом выборов или порчей бюллетеня). В украинских условиях она к тому же имеет исключительно символический характер – даже если «против всех» проголосует большинство, состав парламента сформируют избиратели, отдавшие свой голос той или иной политической силе или кандидату.

Исчезнут из бюллетеня и избирательные блоки, как это уже случилось на местных выборах.

Денежные вопросы

Размер задатка (обязательный платеж для возможности участия в выборах, который возвращают в случае прохождения партии или кандидата в парламент) предусмотрен в размере 2000 минимальных зарплат для партий и 12 – для кандидата по мажоритарному округу (на сегодня – 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно).

Добровольные пожертвования в партийный фонд не могут превышать 400 минимальных заработных плат (в настоящий момент – немногим более 400 тыс. грн.), а в фонд кандидата – 20 минимальных зарплат (20 тыс. грн.). Взносы разрешено вносить только физическим лицам. Иностранцам, анонимам и юрлицам – запрещено.

Другие новшества

Из прочих, менее явных особенностей, выделим следующие: партии больше не смогут отзывать выдвинутых ими членов комиссий без достаточных на то оснований (были случаи, когда это становилось инструментом политического давления как на отзываемых членов комиссии, так и на комиссию в целом), а участковые комиссии лишены права включать человека в список избирателей своим решением (кроме случаев незначительных ошибок в данных).
Представители СМИ получают практически неограниченный доступ ко всем публичным мероприятиям, связанным с выборами (в том числе – к подсчету голосов).

Важным моментом является также то, что участки закроются не в 22.00, как во время предыдущих парламентских и президентских выборов, а в 20.00.

Позиция сторон

Оценивая закон о выборах, каждая партия исходит из того, как его принятие скажется на ее представительстве в высшем законодательном органе страны. Скажем, КПУ и Блок Литвина, которые и три процента набирают не без труда, активно выступают против поднятия проходного барьера. «Наша Украина» говорит о необходимости выборов по «открытым спискам», а «Батьківщина» предпочла бы не трогать закон вовсе.

В Партии регионов еще не пришли к единому мнению. «В нашей партии пока нет консенсуса, поскольку Венецианская комиссия дала негативную оценку закону, принятому нами в первом чтении. Поэтому в течение сентября мы обсудим документ внут­ри нашей партийной структуры и в Верховной Раде, а в октябре будем выходить в сессионный зал с единой позицией», – сообщил корреспонденту «Жизни» народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.

«Смешанная система – вполне нормальная для нашего государства, но я готов работать и по старой системе. Обсуждается также третья система – открытые списки, но она сложная для избирателя – нужно будет голосовать и за партию, и за определенную кандидатуру из списка данной партии. При ней будет даже не бюллетень, а брошюрка, а это – очереди на избирательных участках», – рассуждает Александр Ростиславович.

О важности мнения европейских юристов заявил и президент Украины Виктор Янукович: «Я беру под личный контроль вопрос учета рекомендаций Венецианской комиссии и ОБСЕ как в новом проекте закона, так и во время дальнейшей работы в направлении кодификации избирательного законодательства».

Венецианская комиссия

Часть замечаний комиссии носит сугубо технический характер и вполне может быть устранена еще до внесения законопроекта в сессионный зал, однако есть и три принципиальных момента, которые едва ли учтут. Так, комиссия недовольна тем, что парламент будет рассмат­ривать закон, а не избирательный кодекс (призванный унифицировать правила для выборов всех уровней), а также положениями о «закрытых» списках и поднятии проходного барьера с 3 до 5%.

Кроме того, комиссия за демократию через право нарекает за излишнюю детализированность и сложность законопроекта, что может «создать проблемы с его пониманием и имплементацией избирательными комиссиями».

Хотя окончательный вывод Венецианская комиссия опубликует после визита в Украину 22-23 сентября, министр юстиции Александр Лавринович заверил: больших изменений в окончательном выводе не будет. «Исходя из практики, ожидается, что официальный вывод будет очень близок по смыслу к предварительному», – считает министр.

Напомним, закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до выборов, поэтому активная фаза обсуждения и принятия документа должно начаться и завершиться уже в ближайший месяц.

Иван БУХТИЯРОВ


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх