Лента новостей

21:42
Чехол на телефон – это must-have
17:28
Украина потеряла $25 миллиардов от экспорта
15:56
Предприниматель в Артемовске нанес убытки государству в размере 850 тыс грн
15:51
Рост экономики в Украине: основные факторы
15:40
Покупаем современную и красивую люстру
15:18
Водоканал Славянска начал отключать должников
13:38
В Славянске назначат нового заместителя городского головы
12:11
КПП на Донбассе меняют режим работы
11:56
Энцефалопатия – симптомы и лечение заболевания
11:35
Эксперт: власть шантажирует народ субсидиями
11:28
На Донетчине состоялась встреча представителей кинологических служб силовых ведомств региона
11:19
Жителей Бахмута приглашают на общегородскую уборку
11:14
Главу пгт. Мироновский будут судить за посягательство на территориальную целостность
10:56
«Красноармейскуголь» нарушило условия тендера
10:50
В Украине создадут фонд венчурных инвестиций
09:12
Артистов филармонии из ДНР пригласили выступить в Нью-Йорке
02:03
В Курахово вандалы похитили двухметровые туи
17:51
В Торецке отметили День Национальной Гвардии Украины и День СБУ
17:38
Состояние отрасли растениеводства в Донецкой области на март месяц
17:15
Переселенцам разрешат голосовать на выборах
16:54
Запретят ли микрофинансовым организациям выдавать несколько займов в одни руки?
16:24
В Бахмутском районе состоялась встреча-единения «Молитва за Украину»
16:10
В Волновахе состоялась ярмарка профессий
15:35
Центральную площадь Донецка собрались реконструировать
15:27
В городах Донецкой области собирают информацию о самых острых проблемах
13:47
В Святогорске прошел семинар по эффективной коммуникации с властью
13:12
Центр экстренной медицинской помощи в Донецкой области хотел «прикарманить» 60 млн.
13:08
Прокуратура Донецкой области требует от фермерского хозяйства вернуть государству 130 га земли
13:04
В Краматорске впервые состоялся Кубок Донецкой области по бодибилдингу
12:54
В Константиновке планируют срезать две тысячи деревьев
12:48
Пенсии в Украине поднимут, но не всем
12:45
«Обновлённые» украинские банки
12:36
Рост продаж безналичного, потери ВВП от блокады - итоги прошедшей деловой недели
12:31
Контактные линзы и средства ухода на «Мир линз»
12:24
Борьба с теневой экономикой
12:17
Возможное пищевое улучшение
11:46
На Донетчине в судебном порядке возвращено государству свыше 9 млн гривен
14:37
Салаты – это фантазии на столе
09:58
Канализационные стоки в Константиновке очищаются лишь на 20%
09:50
В ЕС взялись за офшоры
01:08
Украина проиграла Хорватии в отборе на ЧМ-2018
23:08
Экскурсия по Киеву...
21:31
Донецкая область будет углублять сотрудничество с Датским советом по делам беженцев
21:27
Донецкая служба занятости провела рабочую встречу с представителями ОБСЕ в Украине
20:30
Обучение в Польше с Картой Поляка
Все новости

Архив публикаций

«    Март 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Очертания закона о выборах

Очертания закона о выборах
Парламентские выборы 28 октября 2012 г., вероятнее всего, пройдут по новой системе, при которой 50% состава парламента будет избрано по спискам партий, а 50% – по мажоритарным округам.

Главное нововведение

Наиболее значительной новацией грядущих выборов должен стать возврат к смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался дважды – в 1998 и 2002 гг. Таким же образом в прошлом году прошли выборы в местные органы власти.

Напомним, что при смешанной системе 225 депутатов избираются, как и прежде, по партийным спискам, а еще 225 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов (побеждает набравший относительное большинство голосов, второй тур проводится в случае, если несколько кандидатов набрали наибольшее и одинаковое число голосов).

Без блоков и графы «против всех»

Графа «против всех» – удивительная форма упорядоченного протеста, существующая в очень небольшом количестве стран (в западных странах гражданин обычно выражает свой протест бойкотом выборов или порчей бюллетеня). В украинских условиях она к тому же имеет исключительно символический характер – даже если «против всех» проголосует большинство, состав парламента сформируют избиратели, отдавшие свой голос той или иной политической силе или кандидату.

Исчезнут из бюллетеня и избирательные блоки, как это уже случилось на местных выборах.

Денежные вопросы

Размер задатка (обязательный платеж для возможности участия в выборах, который возвращают в случае прохождения партии или кандидата в парламент) предусмотрен в размере 2000 минимальных зарплат для партий и 12 – для кандидата по мажоритарному округу (на сегодня – 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно).

Добровольные пожертвования в партийный фонд не могут превышать 400 минимальных заработных плат (в настоящий момент – немногим более 400 тыс. грн.), а в фонд кандидата – 20 минимальных зарплат (20 тыс. грн.). Взносы разрешено вносить только физическим лицам. Иностранцам, анонимам и юрлицам – запрещено.

Другие новшества

Из прочих, менее явных особенностей, выделим следующие: партии больше не смогут отзывать выдвинутых ими членов комиссий без достаточных на то оснований (были случаи, когда это становилось инструментом политического давления как на отзываемых членов комиссии, так и на комиссию в целом), а участковые комиссии лишены права включать человека в список избирателей своим решением (кроме случаев незначительных ошибок в данных).
Представители СМИ получают практически неограниченный доступ ко всем публичным мероприятиям, связанным с выборами (в том числе – к подсчету голосов).

Важным моментом является также то, что участки закроются не в 22.00, как во время предыдущих парламентских и президентских выборов, а в 20.00.

Позиция сторон

Оценивая закон о выборах, каждая партия исходит из того, как его принятие скажется на ее представительстве в высшем законодательном органе страны. Скажем, КПУ и Блок Литвина, которые и три процента набирают не без труда, активно выступают против поднятия проходного барьера. «Наша Украина» говорит о необходимости выборов по «открытым спискам», а «Батьківщина» предпочла бы не трогать закон вовсе.

В Партии регионов еще не пришли к единому мнению. «В нашей партии пока нет консенсуса, поскольку Венецианская комиссия дала негативную оценку закону, принятому нами в первом чтении. Поэтому в течение сентября мы обсудим документ внут­ри нашей партийной структуры и в Верховной Раде, а в октябре будем выходить в сессионный зал с единой позицией», – сообщил корреспонденту «Жизни» народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.

«Смешанная система – вполне нормальная для нашего государства, но я готов работать и по старой системе. Обсуждается также третья система – открытые списки, но она сложная для избирателя – нужно будет голосовать и за партию, и за определенную кандидатуру из списка данной партии. При ней будет даже не бюллетень, а брошюрка, а это – очереди на избирательных участках», – рассуждает Александр Ростиславович.

О важности мнения европейских юристов заявил и президент Украины Виктор Янукович: «Я беру под личный контроль вопрос учета рекомендаций Венецианской комиссии и ОБСЕ как в новом проекте закона, так и во время дальнейшей работы в направлении кодификации избирательного законодательства».

Венецианская комиссия

Часть замечаний комиссии носит сугубо технический характер и вполне может быть устранена еще до внесения законопроекта в сессионный зал, однако есть и три принципиальных момента, которые едва ли учтут. Так, комиссия недовольна тем, что парламент будет рассмат­ривать закон, а не избирательный кодекс (призванный унифицировать правила для выборов всех уровней), а также положениями о «закрытых» списках и поднятии проходного барьера с 3 до 5%.

Кроме того, комиссия за демократию через право нарекает за излишнюю детализированность и сложность законопроекта, что может «создать проблемы с его пониманием и имплементацией избирательными комиссиями».

Хотя окончательный вывод Венецианская комиссия опубликует после визита в Украину 22-23 сентября, министр юстиции Александр Лавринович заверил: больших изменений в окончательном выводе не будет. «Исходя из практики, ожидается, что официальный вывод будет очень близок по смыслу к предварительному», – считает министр.

Напомним, закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до выборов, поэтому активная фаза обсуждения и принятия документа должно начаться и завершиться уже в ближайший месяц.

Иван БУХТИЯРОВ


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх