Лента новостей

23:51
"Шахтер" обыгрывает "Рому" 2:1
20:46
Как участвовать в электронных торгах
18:46
Спортивное оборудование для вашего спортзала
18:14
Подорожание газа для украинцев почти неизбежно
16:44
В Мариуполе для переселенцев и участников АТО построят 9-этажку
16:30
Потеряли ключи от дома? Не беда!
15:02
ДНР и ЛНР с рабочим визитом посетит глава миссии ООН по правам человека
14:56
Труба круглая стальная как несущий элемент металлоконструкций
14:53
Замки накладные – как выбирать?
14:29
Вопрос цены на газ в Украине — политический
14:25
В Краматорске прокуратура добилась ареста подозреваемого в умышленном убийстве
14:23
В Краматорске из-за пьяного водителя произошла тройное ДТП
12:32
Контурная пластика: за и против
11:30
В Торецке случилось загрязнение почвы вблизи оборонительных укреплений ВСУ
10:48
В ДНР рассказали, как ездить в Украину если авто имеет регистрацию "республики"
10:38
Види і переваги паркету
10:25
Украина не воюет с Россией на Донбассе, – главный военный прокурор
10:13
С начала года внешнеторговый оборот Донецкой таможни ГФС увеличился на 30%
21:40
Хозяйке на заметку. Как раскатать слоеное тесто?
20:10
Паулу Фонсека: Нам предстоит сложная игра, но мы готовы
19:15
Северодонецкий «Азот» остановил производство селитры
19:04
Хуг рассказал, от чего зависит восстановление связи Vodafone в Донецке
18:27
Порошенко подписал закон по Донбассу
16:39
В Добропольском районе мужчина зарезал своего гостя
14:57
В украинских банках каждый второй займ - проблемный
13:55
Как выбрать няню для вашего ребенка?
13:38
В «Донецкоблгазе» озвучили «газовые новости» для Авдеевки
13:32
В Северодонецке во второй раз объявили карантин в школах
13:01
На КПВВ "Майорское" водитель микроавтобуса пытался вывезти из оккупированной территории лом свинца
13:00
На Донетчине из незаконного оборота изъято подакцизных товаров на полмиллиона гривен
10:59
ДТЭК Кураховская ТЭС в январе увеличила отпуск электроэнергии на 2% ─ до 560 млн кВт∙ч
10:48
На Луганщине разоблачили дельца, который организовал контрабанду стероидов в России
10:35
Украинцам готовят затяжное подорожание газа
10:27
Украинцы тратят на продукты меньше всех в Европе
00:45
Миротворцы на Донбассе: Какие страны готовы направить свои «голубые каски»
19:08
Работу центрального ЖД вокзала Донецка хотят восстановить
18:49
ОБСЕ восстановила связь МТС (Vodafone) в Донецке
18:28
На КПВВ "Маринка" женщина пыталась дать взятку за беспрепятственное пересечение линии разграничения
17:50
За три года в Дебальцево восстановили тысячу домов
16:25
За три года Украина потеряла 7% трудоспособного населения
15:25
В Марьинке возобновил работу Ощадбанк
13:53
В зоне АТО военнослужащий убил сослуживца
13:34
Планирование ассортимента наперёд. Важно закупить детские кепки заранее
13:21
В ДНР могут отключить связь "Интертелеком"
13:11
Жителям Луганщины дадут деньги на обогрев домов
Все новости

Архив публикаций

«    Февраль 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728 

Философия госпомощи

Философия госпомощи

Перед Антимонопольным комитетом Украины (АМКУ) стоит задача не из лёгких: посчитать, кому и на что идёт государственная помощь, и перекрыть те направления, которые вредят свободе конкуренции.

Учёт прецедентов


Закончилась трёхлетняя отсрочка, которую взяли депутаты после принятия закона о государственной помощи. АМКУ, обязанный контролировать эти потоки, призвал местные органы и органы центральной власти отчитаться о поддержке, которую они предоставляют бизнесу или получают сами от родного государства. Дата начала отчётов — 2 августа 2017 года. А с 2019 года выделение бюджетных средств на поддержку бизнеса должно проходить уже с санкции АМКУ. Чтобы сформировать базу прецедентов, создан даже специальный реестр государственной помощи. По закону, к августу 2019 года он должен уже быть заполнен. Но для этого, во-первых, не хватает чётких критериев влияния государственных дотаций на конкуренцию; во-вторых, реестр и не пытаются наполнять даже теми случаями, когда нарушение неоспоримо. Объём работы огромен, и у АМКУ просто нет стольких сотрудников.

С другой стороны, помочь главному защитнику свободной конкуренции в поисках «криминала» может любое частное лицо. АМКУ уполномочен проводить проверки на основании обращений граждан. Мало того, он озаботился просвещением всех интересующихся с помощью YouTube. Потому что вопросов к закону хватает…

Щекотливый вопрос


Кабинет министров, разрабатывая закон о господдержке, анализировал опыт 45 стран. И надо признать, что путаница и неясности с принципами имеют место почти везде. На кого же равняться Украине в этом щекотливом вопросе?

Понятно, что господдержка предпринимательства есть во многих странах. Хороший пример — спасение компании General Motors силами американского правительства в 2008 году: поддержка производства электрокаров вывела компанию на новое направление развития.

В Евросоюзе принципы господдержки прописаны и соблюдаются достаточно чётко. Да и объёмы госпомощи невелики — 2 % от ВВП. Во-первых, есть общеевропейская директива, упорядоченная структура и жёсткие правила. Во-вторых, контроль во избежание нарушений свободной конкуренции. Отдельные государства вправе помогать своим депрессивным регионам, но очень многие проекты работают лишь с согласования Еврокомиссии. Удачные примеры такой работы можно найти и в постсоветских странах: например, в Словакии, где государство финансировало строительство производственных помещений и инфраструктуры для автозавода, оставив частному инвестору покупку оборудования и технологий, это фактически означало прямое финансирование новых рабочих мест. Или в Молдавии, где поддержка государства успешно работает в виде снижения налогов для бизнеса и льготных кредитов.

Вмешательство с последствиями и без


На сегодняшний день государственная поддержка в нашей стране хорошо показала себя лишь в сфере «зелёных тарифов». Производители возобновляемой энергии получают помощь в виде гарантий доступа к сети и удобных контрактов на покупку энергии. Благодаря этому выработка «зелёной энергии» увеличилась за три квартала текущего года на 18 %.

Известно, что отдельные предприятия в энергетике и угледобывающей отрасли получают госпомощь в виде списания долгов или прямых дотаций. И если раньше списание долгов не требовало пояснений, то теперь АМКУ обязан строго оценивать каждый случай на предмет, нет ли угрозы свободному рынку.

Под вопросом — помощь предприятиям, осуществляющим поставки воды, отопление, ремонтные работы в селе, — то есть всем, чья работа стратегически важна для государства, но при этом не всегда экономически выгодна самому бизнесу. В этих сферах реального прогресса нет. Продолжаются споры о критериях полезной и вредной госпомощи, согласования правительства, возможности заполнения реестра… Даже расследование АМКУ, выявившее 20 случаев неправомерного вмешательства государства в конкуренцию, остаётся без последствий.

Подождём новой философии?


В регионах спорят о зависших программах правительства, принятых в обход новых принципов… Сфера энергетики нуждается в господдержке для обеспечения энергонезависимости страны… Но при этом тот порядок, в котором сегодня предоставляется госпомощь, — или, вернее, его отсутствие, — нужно менять. Может быть, властям стоит взять на вооружение принципы частного финансирования проектов и программ и отказаться хотя бы от сомнительных инвестиций? А пока в ожидании новой философии государственной помощи от Министерства экономического развития в Украине действует переходный период. Подождём?

Zavarnik


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх
istanbul escort istanbul escort istanbul escort izmit escort ankara escort ankara escort Mehmetçik Kut'ül Amare izle Milk Man Likit