Лента новостей

14:49
В Донецкой области подорожает водоснабжение
00:53
Что такое паралич трейдера?
12:26
Экскурсия в «Энергомашспецсталь» поразила школьников
10:33
Запрет игорного бизнеса в Украине не удался
14:12
КПВВ «Золотое» не открылся. В ЛНР обвинили украинскую сторону в провокации
14:10
Энергетики готовы начать усиление электросетей городов Донецкой области
11:52
Тонкости копчения
10:43
Методы использования гидроизоляции
10:30
Дополнительных проверок переселенцев не будет, – Минсоцполитики
10:24
В Донецкой области создали интерактивную карту восстановления
10:20
Интеллектуальная собственность в Украине требует реальной защиты
10:17
Налоговики Донецкой области изъяли незаконный алкоголь и табак более чем на 500 тыс. грн.
20:56
Как продать частный дом: необходимый пакет документов
19:42
Пенсия жителям оккупированных территорий должна выплачиваться без ограничений, - Денисова
16:09
В школе Краматорска случилось массовое отравление
15:23
В ДНР начали делать свои специи
15:16
Что нужно знать о креветках?
15:13
В Рубежном работает современный учебный центр
12:21
Газ для украинцев подорожает на 550 гривен в месяц
12:07
В прифронтовом поселке Зайцево восстанавливают пятиэтажку
11:59
В Константиновке высадят сакуры
11:53
Работа букмекерских контор в онлайн режиме
11:51
Переселенец в Мариуполе получал денежную помощь от государства, при этом имея 450 тысяч гривен на банковском счету
11:13
…А выход платный!
10:45
Субъективное мнение
10:40
С начала текущего года Донецкая таможня направила в бюджет свыше 4,2 млрд гривен
00:37
Перетяжка - новая жизнь мягкой мебели
22:06
Захарченко анонсировал выборы в ДНР в 2018 году
19:50
IPhone X. Заслуживает ли данный девайс вашей покупки?
18:59
На грант от ДТЭК в Доброполье построили еще две игровых площадки для детей
15:25
В прифронтовом Торецке готовятся к масштабному фестивалю
14:48
Переселенцы в Славянске устроили флешмоб
14:44
ТЦ "Амстор" в Мариуполе незаконно использует земельный участок
12:46
Пять депутатов из Константиновки замешаны в коррупционных правонарушениях
12:42
В Волновахе взялись за утепление админзданий
12:01
Мужчину за убийство своей матери взяли под стражу
11:09
В ДНР подготавливают жителей к повышению тарифов ЖКХ
10:50
Донецкая область занимает первенство в Украине по количеству зарегистрированных граждан
10:48
Ситуация на шахтах "Селидовуголь" обостряется, - Волынец
20:25
ДНР запустила газопровод и котельную в прифронтовом поселке
18:36
Донецк под обстрелом. Ранен мирный житель
13:48
В Киеве врач отказался оперировать жительницу Донецка
12:40
Мало продуктов, горючего и работы: жители Пикуз "выживают" без Мариуполя
11:45
Что ждет Украину в ближайшие годы: три сценария
11:22
В Киеве проходят массовые акции протеста
Все новости

Архив публикаций

«    Октябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 

Что нужно знать о миротворцах ООН на Донбассе

Что нужно знать о миротворцах ООН на Донбассе

Президент Украины Петр Порошенко в своем выступлении на Генеральной ассамблее Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке 20 сентября собирается заявить о необходимости направления миротворческого контингента ООН на охваченный конфликтом Донбасс.

Эта тема является одной из ключевых внешнеполитических тем всего сентября – от времени, когда в начале месяца о возможности развертывания миротворцев ООН на Востоке Украины заявил российский президент Владимир Путин. «Радио Свобода» собрало 10 аспектов темы миротворцев ООН, которые важно знать на фоне выступления украинского президента.

1. Кто автор идеи и почему о ней активно заговорили сейчас?


Впервые идею направления миротворцев ООН на Донбасс озвучила Украина еще в начале 2015 года. Однако, эту идею не поддерживала Россия, которая оказывает поддержку представителям незаконных вооруженных формирований (НВФ). Однако 5 сентября на саммите БРИКС в Китае президент России Владимир Путин заявил о возможности расположения миротворцев ООН на Донбассе. Это объясняют как стремлением выглядеть самому «миротворцем», а также попыткой Кремля дистанцироваться от вооруженного конфликта и попытаться подать аргумент в пользу снятия санкций против России.

Однако, большинство украинских и западных экспертов – например, экс-посол США в Украине Стивен Пайфер – отмечают, что время инициативы Путина продиктовано серьезным обсуждением в Вашингтоне возможности поставки Украине летального оружия, что могло бы переломить ход конфликта на Донбассе в пользу Киева.

Также стало очевидным, что Россия для своей инициативы выбрала Совет безопасности ООН, постоянным членом которого она является, имея право вето. Украина является непостоянным членом Совета безопасности, но президент Петр Порошенко для озвучивания инициативы выбрал вместо этого Генеральную ассамблею ООН, хотя в ООН у него будет выступление и на Совете безопасности. Не исключено соревнование на Совете безопасности украинского и российского проектов резолюций перед тем, как будет техническая резолюция, которая ляжет на стол генеральному секретарю ООН Антонио Гутерришу, перед тем, как он отправит передовую группу на Донбасс для изучения мандата миссии ООН. Пока же обсуждают российский проект резолюции и реакция на него, по словам главы представительства Украины при ООН Владимира Ельченко, «пока отрицательная». Украина же относительно своего проекта в настоящее время ведет консультации с партнерами.

2. Где расположить миротворцев ООН?


Это основной спор Киева и Москвы по инициативе. Путин сначала предложил дислоцировать миротворцев вдоль линии разграничения.

Первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко сразу назвала неприемлемой такую дислокацию миротворцев, отметив, что они должны быть по всей неподконтрольной Киеву части территорий Донецкой и Луганской областей.

Также все украинские представители говорят, что миротворцы в первую очередь должны быть расположены на 423-километровом участке российско-украинской границы, который сейчас не контролируется Украиной и через который на Донбасс из России завозятся военная техника, вооружение, а также кадровые военные и наемники.

Россия и дальше отдает предпочтение размещению сил ООН вдоль линии разграничения. Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что «не видит никакой логики» в идее размещения миротворцев ООН на границе России и Украины, а «единственным смыслом» миротворцев ООН видит защиту миссии ОБСЕ.

Западный и украинский подходы заключаются в том, что российскую идею по миротворцам приветствовать можно, но не их место расположения, на котором настаивает Москва.

«Это шаг вперед для дискуссии. Однако условия, на которых Россия это предложила, по моему мнению, только усилят разделение частей Украины», – считает спецпосланник Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер.

3. Поддерживают ли идею направлении миротворцев ведущие страны Запада?


Важно, что идею направления миротворцев сразу поддержала Германия, а канцлер Ангела Меркель в телефонном разговоре с президентом Путиным убедила его, что миротворцы должны находиться не только на линии разграничения на Донбассе. Другой участник «нормандской четверки» – Франция – тоже поддержала идею миротворцев, но значительно позже Германии и с меньшим энтузиазмом. Важно также, что идею активно поддержали США.

4. Каким должен быть мандат сил ООН?


Согласно российскому плану, мандат миротворческой миссии ООН должен исчерпываться защитой сотрудников Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Донбассе.

В Киеве с этим не согласны. «Это не только охрана миссии ОБСЕ, но и обязательное принуждение к разминированию, разоружение, вывод иностранных войск – российских войск и инструкторов с территории Украины», – заявила депутат парламента от «БПП» Ирина Луценко перед визитом Порошенко в США.

По мнению министра иностранных дел Украины Павла Климкина, расположение миротворцев ООН должно положить начало процессу «возвращения к нормальной жизни» и подвести к проведению местных выборов на неподконтрольной части Донбасса, но при условии недопущения российских «манипуляции, чтобы Россия хотя бы частично контролировала подготовку к этим выборам и проведению выборов ».

5. Кто будет платить за миротворцев?


Обычно миротворческие миссии финансируются из бюджета Организации Объединенных Наций по специальной статье «миротворческие операции». В этом финансовом году (1 июля 2017 – З0 июня 2018-го) на миротворческие операции ООН ассигновала 6,8 млрд долл. Этими средствами финансируются 13 миротворческих операций под эгидой ООН. Еще две миссии – Наблюдательную на Голландских высотах (Израиль и Сирия), а также наблюдательные миссии в Индии и Пакистане финансируются прямо из бюджета ООН. Поскольку следующего финансового года ждать еще девять месяцев, а средства для донбасской миссии нужны уже в ближайшем будущем, то помочь могут США.

«Думаю, что мы получили четкое заверение со стороны США о том, что Соединенные Штаты готовы сделать исключение из своего правила, которое они ввели недавно об отказе от поддержки любых миротворческих миссий со стороны ООН и их оплаты», – сказала в Вашингтоне 12 сентября вице-премьер правительства Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе, добавив, что в случае решения Совета безопасности ООН по миротворцам на Донбассе, США «были бы готовы поддержать это финансово».

Трудно назвать стоимость операций ООН в Восточной Украине, но наверняка речь бы шла о сумме в десятки миллионов долларов.

6. Временные рамки миротворческой миссии ООН


По словам украинских представителей, развертывание миссии ООН займет минимум полгода, или, как говорят топ-украинские дипломаты «шесть месяцев +». В любом случае, даже при условии принятия резолюции Совета безопасности ООН полностью миссия ООН на Донбассе может развернуться ориентировочно весной следующего года. «Сказать точно, что это будет шесть с половиной или семь с половиной месяцев – мы не можем», – объясняет Климкин.

7. Должны ли на миссию ООН давать «добро» «ДНР» и «ЛНР»?


Собственно, на консультациях с представителями «ДНР» и «ЛНР» настаивал изначально Владимир Путин.

Как сообщали подконтрольные представителям НВФ информационные ресурсы, «глава ДНР» Александр Захарченко заявил о необходимости «обсуждать» предложение Путина. «В любом случае мы готовы обсуждать эту инициативу и настаиваем, что без согласия со стороны "ДНР" и "ЛНР" никакие изменения в формате урегулирования невозможны», – сказал Захарченко.

Киев не считает это нужным, считая «ДНР» и «ЛНР» марионетками Кремля. Как сказал украинский военный эксперт Алексей Арестович, в случае если бы миротворцы ООН перекрыли бы границу Украины и России на Донбассе, «ДНР» и «ЛНР» «не просуществовали бы и трех месяцев».

8. Могут ли среди миротворцев ООН быть российские военные?


«Ни при каких условиях! Поскольку Россия, как страна-агрессор, если еще она присутствует в миротворческой миссии – это вообще срывает крышу. Ну, реально! Ну, каким образом Россия, которая фактически оккупировала территорию Донбасса, – а это как раз смесь классической оккупации и гибридной оккупации – может присутствовать в этой миссии? В этой миссии должны присутствовать те, кому мы доверяем и кому доверяет международное сообщество. Но состав миссии будем обсуждать потом», – сказал глава МИД Украины Павел Климкин на прошлой неделе.

9. Какими могут быть отношения между миротворцами ООН и наблюдателями ОБСЕ на Донбассе?


От координации к содействию и охране – вот модели сотрудничества между миссиями ОБСЕ и ООН, которые назывались. Ясно лишь, что вооруженная миротворческая миссия ООН значительно усилила бы невооруженную Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ на Донбассе, которая порой жалуется на невозможность доступа ко всем нужным местам, а также на препятствия и временами угрозы безопасности персоналу ОБСЕ.

Сейчас ясно, что в ОБСЕ считают, что миссия ООН не должна означать конец Минских соглашений.

«Ни одна инициатива, однако, не должна отвлекать внимание от ответственности сторон за прекращение этого конфликта. И все обязательства, которые уже подписаны в Минске, должны быть выполнены. И для достижения полной реализации минских договоренностей нужна политическая воля и от этого никуда не денешься», – заявил 19 сентября заместитель председателя СММ ОБСЕ Александр Хуг.

10. Означает ли введение миротворцев ООН автоматическое завершение конфликта?


Нет, не означает. Как сказал Майкл Боцюркив, бывший спикер СММ ОБСЕ на Донбассе, «в ООН миротворческие миссии отнимают много ресурсов и они не всегда эффективны».

Когда говорят о миротворческих миссиях ООН, то напоминают о бывшей Югославии, где «голубым каскам» ООН не удалось справиться с войнами на Балканах пока не вмешалось НАТО.

Также многое будет зависеть от того, кто конкретно будет участвовать в миротворческой миссии ООН на Донбассе. Как сказал российский военный эксперт Павел Фельгенгауэр, минусом миссии ООН может быть участие миротворцев из, скажем, Бангладеш или Сенегала, «или еще откуда-то из третьего мира». Также, по его словам, вряд ли ситуацию смогут переломить «в лучшем случае около 200 человек, возможно, до тысячи» миротворцев.

На неподконтрольной Киеву части украинского Донбасса сейчас остается 2900 кадровых российских военных и около 31 тыс. человек оккупационных войск – такие данные в эфире Радио Свобода привел представитель Министерства обороны Украины по вопросам АТО Андрей Лысенко.


Похожие публикации

Добавьте комментарий

 
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх