Лента новостей

16:46
Улучшит кишечник и урегулирует уровень сахара в крови: врачи назвали самый полезный хлеб
16:45
Сердце будет здоровым, а гипертония - не страшна: упражнение, которое быстро снизит давление
16:44
Приведут к воспалению и артриту: врачи назвали 12 опасных продуктов
16:43
Вес уйдет за считанные дни: 5 продуктов, которые помогут быстро похудеть
16:42
Брак будет вечным и крепким: 6 вещей, которые никогда не делают счастливые пары
16:40
Состаритесь на десятки лет быстрее: ученые выяснили, как качество сна влияет на старение
16:39
Рихтовка весеннего рациона: чем разнообразить питание в соответствии с сезоном
16:35
Стоит копейки, а результат достоин тысяч гривен: каким аптечным средством можно подкормить рассаду помидоров
16:34
Посевной календарь украинского огородника: что и когда нужно сажать в апреле 2024 года
16:32
Это нужно знать перед тем, как открыть бутылку: безопасно ли пить пиво, у которого истек срок годности
16:18
Вгоняют вас в нищету: 5 вещей в доме, которые мешают вам стать богатыми
16:17
Останутся свежими и полезными: как продлить срок хранения продуктов питания
16:16
Чтобы ножки были красивыми, а ягодицы упругими: 5 лучших упражнений для похудения и укрепления мышц
16:14
Избавитесь от кариеса раз и навсегда: 5 советов, которые помогут улучшить здоровье зубов
16:13
Будет гладкой и свежей: три метода, которые помогут восстановить кожу весной
16:12
Защитят ваш дом от всех бед: деревья, которые обязательно нужно сажать возле дома
16:11
Вашему саду все соседи позавидуют: опытные садовники рассказали, когда лучше сажать пионы
16:08
Вы не захотите ощутить последствия борщевой "просрочки": как долго можно хранить красный борщ в холодильнике
16:07
Какие фруктовые деревья нельзя белить весной: некоторые могут заболеть и перестать плодоносить
16:06
Неожиданная находка: древние рисунки открывают миру тайну динозавров
16:02
Частный дом под ключ
15:56
Какие бывают виды планшетов
14:25
Это очень необычное решение: как вырастить рассаду в апельсиновой кожуре
14:23
Вы сразу ощутите эффект: что нужно добавлять в кофе для положительного влияния на сердце
14:23
Будут прыгать от счастья: четыре знака Зодиака, чьи мечты сбудутся в апреле
14:21
Включаем весеннюю активность: продукты, которые сделают вас энергичными
14:19
Срочно избавляйтесь от этой привычки: ученые заявили о связи курения с диабетом и слабоумием
14:17
Можно увидеть мощные взрывы: что известно о полном солнечном затмении в апреле
14:16
Не только вкусный, но и лечебный: популярный фрукт, который спасет вас от тромбоза
14:15
Необязательно ходить по дорогим салонам: 5 продуктов, которые ускорят рост ногтей и волос
14:14
Повышают иммунитет и продлевают жизнь: топ-6 самых полезных напитков
14:13
Безопасно для детей и вкусно для вас: как приготовить домашние куриные сосиски
14:11
Денег на пенсии и субсидии больше нет: в ПФУ сделали срочное сообщение
17:00
Важно сделать все правильно: что нужно для оборудования компостной ямы
16:59
Ароматно и аппетитно, как у бабушки: как вкусно засолить сало горячим способом
16:58
Ваши вещи не утратят былую яркость и красоту: как правильно выбрать порошок для цветной одежды
16:57
Обратный эффект: почему от кофе клонит в сон вместо обещанной бодрости
16:56
Получат удивительный шанс: четыре знака Зодиака, которые станут успешными в ближайшие годы
16:55
Быстрее любого лекарства: овощи, которые снимут воспаление
16:11
Не повторяйте этих ошибок: 5 вещей, о которых люди сожалеют перед смертью
16:09
Замедляют метаболизм и не дают сбросить вес: диетологи назвали три самых вредных продукта
16:08
Провоцирует головные боли и влияет на сон: дерево, которое нельзя сажать возле дома
16:05
Дайте росткам шанс: почему рассада внезапно легла и что с этим можно сделать
15:51
Шум в ушах у пожилых людей: причины и стратегии управления
06:47
Овны – энергии будет хоть отбавляй, Тельцы – попридержите деньги, Девы – не торопитесь с решениями: гороскоп на 24 марта 2024 года
Все новости

Архив публикаций

«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Госконтроль-2017… Как это будет?

Госконтроль-2017… Как это будет?

Под конец 2016-го правительство озаботилось проблемой взаимоотношений контролирующих органов и бизнеса. Были приняты новые законы, направленные на урегулирование накопившихся недоразумений между фигурантами процесса. Как будет проводиться госконтроль в текущем году?

Улучшение бизнес-климата


Устаревшая нормативная база и зарегулированность всегда были тормозом для малого и среднего бизнеса. Сложно развиваться, когда наседают с постоянными проверками санстанция, пожарные, ГАСК и другие монстры госконтроля. Неблагоприятное влияние государства на бизнес подтверждается и результатами различных исследований, которые проводят в Украине международные организации совместно с нашими общественными институтами.

Так, в 2015–2016 годах в рамках Программы USAID «Лидерство в экономическом управлении» Институт экономических исследований и политических консультаций провёл комплексное исследование «Ежегодная оценка делового климата» (Annual Business Climate Assessment). Его результаты показали степень обременительности госконтроля для субъектов МСБ. Оказалось, что проверкам подвергался каждый второй из этого сегмента. Пожарные инспекторы донимали 22 % опрошенных предпринимателей, налоговики — 18 %, СЭС — 10 %. При этом в среднем предприятия с количеством сотрудников менее 10 человек проверялись около недели, с персоналом до 50 человек — 14 дней, а свыше 50 — 25–27 дней.

Стало очевидным, что система надзора государства над предпринимательской деятельностью нуждается в перезагрузке. Реформировать её взялись депутаты, приняв в конце прошлого года несколько законов, изменяющих подход к госконтролю для снижения давления на бизнес и улучшения бизнес-климата в целом.

Без предупреждения не являться


Согласно новым законам, органы госнадзора обязаны будут не только уменьшить количество проверок, но и планировать их с размещением соответствующих графиков в открытом доступе. Перечень оснований для проверок существенно сократился, а права проверяемых субъектов расширились.

Законодательством установлены и ограничения периодичности плановых проверок органами госнадзора и контроля. Они будут зависеть от того, к какой группе риска отнесена деятельность конкретного предприятия: не больше одной проверки в 2, 3 или 5 лет. Установлены также ограничения по срокам проведения: их общая длительность на протяжении года не может быть больше 30 рабочих дней, а для субъектов МСБ — 15 рабочих дней. Что касается внеплановых проверок, то их максимальная продолжительность осталась в пределах 10 дней. Орган контроля должен уведомить предприятие о предстоящей проверке за 10 дней до её начала. Сделать это можно и посредством электронного сообщения. При этом проверяемый субъект имеет право не пустить контролёров, если указанное уведомление отсутствует.

Минэкономразвития утвердил на текущий год план мероприятий по госнадзору и контролю. В него попали свыше 48 тысяч предприятий разной формы собственности, сферы и степени риска. Примечательно, что если на какое-то предприятие планируют нагрянуть несколько проверяющих, то сделать это они должны будут одновременно.

Кроме того, по крайней мере до конца текущего года, введён мораторий на внеплановые проверки большинством органов госнадзора. По мнению руководителя Офиса эффективного регулирования Алексея Гончарука, хотя это достаточно спорное решение, однако оно позволит на некоторое время уменьшить административное давление на бизнес и это важно для нормальной работы в период изменения инспекционной системы. Любые внеплановые визиты контролирующих органов в период моратория должны быть согласованы с Госрегуляторной службой. Основанием для таких проверок может быть заявление предприятия, решение суда или факт несчастного случая на предприятии. Впрочем, мораторий не будет касаться проверок ГФС, Госфининспекции, а также таможенного, валютного, антимонопольного контроля и некоторых других.

Презумпция правомерности


Закон предусматривает и так называемую презумпцию правомерности деятельности: при возникновении между предприятием и органом контроля недоразумений, связанных с трактовкой законодательства или полномочий проверяющих, бизнес будет прав по умолчанию. А обозначение границ проверок по частоте и продолжительности, а также исключение их повторения в течение календарного года сократят время отвлечения предпринимателей от основной деятельности.

Хотя принятые нормы и не обозначают предельных размеров штрафов, но прямо запрещают проверяющим устанавливать какие-либо плановые суммы взысканий, как это было раньше. По мнению аналитиков, это поможет бороться с применением санкций по надуманным поводам.

Вместе с тем особенность госнадзора в отдельных сферах не совсем урегулирована в принятых законах, полагает эксперт программы USAID Виктория Беспалько. По её мнению, необходимо будет пересмотреть и адаптировать массу нормативных актов различных министерств и ведомств, которые так или иначе соприкасаются с проведением контроля и надзора.

В целом принятием новых правил проверок государство пытается разрушить стену недоверия, которая возводилась годами. Кроме того, это один из способов дерегуляции. Остаётся надеяться, что это только первые шаги к установлению цивилизованных отношений между предпринимателями и госорганами и что эти шаги дадут положительные результаты.

Zavarnik

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх