Лента новостей

16:46
Улучшит кишечник и урегулирует уровень сахара в крови: врачи назвали самый полезный хлеб
16:45
Сердце будет здоровым, а гипертония - не страшна: упражнение, которое быстро снизит давление
16:44
Приведут к воспалению и артриту: врачи назвали 12 опасных продуктов
16:43
Вес уйдет за считанные дни: 5 продуктов, которые помогут быстро похудеть
16:42
Брак будет вечным и крепким: 6 вещей, которые никогда не делают счастливые пары
16:40
Состаритесь на десятки лет быстрее: ученые выяснили, как качество сна влияет на старение
16:39
Рихтовка весеннего рациона: чем разнообразить питание в соответствии с сезоном
16:35
Стоит копейки, а результат достоин тысяч гривен: каким аптечным средством можно подкормить рассаду помидоров
16:34
Посевной календарь украинского огородника: что и когда нужно сажать в апреле 2024 года
16:32
Это нужно знать перед тем, как открыть бутылку: безопасно ли пить пиво, у которого истек срок годности
16:18
Вгоняют вас в нищету: 5 вещей в доме, которые мешают вам стать богатыми
16:17
Останутся свежими и полезными: как продлить срок хранения продуктов питания
16:16
Чтобы ножки были красивыми, а ягодицы упругими: 5 лучших упражнений для похудения и укрепления мышц
16:14
Избавитесь от кариеса раз и навсегда: 5 советов, которые помогут улучшить здоровье зубов
16:13
Будет гладкой и свежей: три метода, которые помогут восстановить кожу весной
16:12
Защитят ваш дом от всех бед: деревья, которые обязательно нужно сажать возле дома
16:11
Вашему саду все соседи позавидуют: опытные садовники рассказали, когда лучше сажать пионы
16:08
Вы не захотите ощутить последствия борщевой "просрочки": как долго можно хранить красный борщ в холодильнике
16:07
Какие фруктовые деревья нельзя белить весной: некоторые могут заболеть и перестать плодоносить
16:06
Неожиданная находка: древние рисунки открывают миру тайну динозавров
16:02
Частный дом под ключ
15:56
Какие бывают виды планшетов
14:25
Это очень необычное решение: как вырастить рассаду в апельсиновой кожуре
14:23
Вы сразу ощутите эффект: что нужно добавлять в кофе для положительного влияния на сердце
14:23
Будут прыгать от счастья: четыре знака Зодиака, чьи мечты сбудутся в апреле
14:21
Включаем весеннюю активность: продукты, которые сделают вас энергичными
14:19
Срочно избавляйтесь от этой привычки: ученые заявили о связи курения с диабетом и слабоумием
14:17
Можно увидеть мощные взрывы: что известно о полном солнечном затмении в апреле
14:16
Не только вкусный, но и лечебный: популярный фрукт, который спасет вас от тромбоза
14:15
Необязательно ходить по дорогим салонам: 5 продуктов, которые ускорят рост ногтей и волос
14:14
Повышают иммунитет и продлевают жизнь: топ-6 самых полезных напитков
14:13
Безопасно для детей и вкусно для вас: как приготовить домашние куриные сосиски
14:11
Денег на пенсии и субсидии больше нет: в ПФУ сделали срочное сообщение
17:00
Важно сделать все правильно: что нужно для оборудования компостной ямы
16:59
Ароматно и аппетитно, как у бабушки: как вкусно засолить сало горячим способом
16:58
Ваши вещи не утратят былую яркость и красоту: как правильно выбрать порошок для цветной одежды
16:57
Обратный эффект: почему от кофе клонит в сон вместо обещанной бодрости
16:56
Получат удивительный шанс: четыре знака Зодиака, которые станут успешными в ближайшие годы
16:55
Быстрее любого лекарства: овощи, которые снимут воспаление
16:11
Не повторяйте этих ошибок: 5 вещей, о которых люди сожалеют перед смертью
16:09
Замедляют метаболизм и не дают сбросить вес: диетологи назвали три самых вредных продукта
16:08
Провоцирует головные боли и влияет на сон: дерево, которое нельзя сажать возле дома
16:05
Дайте росткам шанс: почему рассада внезапно легла и что с этим можно сделать
15:51
Шум в ушах у пожилых людей: причины и стратегии управления
06:47
Овны – энергии будет хоть отбавляй, Тельцы – попридержите деньги, Девы – не торопитесь с решениями: гороскоп на 24 марта 2024 года
Все новости

Архив публикаций

«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Полномочиями добиться ответственности

Полномочиями добиться ответственностиНынешняя неделя оказалась весьма насыщенной мероприятиями,
так или иначе затрагивающими жизнедеятельность и развитие Донецкого региона. В частнос­ти, обсуждали вопросы местного самоуправления, реформирования ЖКХ, сиротства, безбарьерного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями в учреждения, сдачи аэропорта в эксплуатацию и многие другие. Некоторые из этих вопросов сегодня обретут решение на очередной сессии, но более подробно об этом накануне газета «Жизнь» попросила рассказать председателя Донецкого областного совета Анд­рея Федорука.


Андрей Михайлович, вы недавно вернулись из столицы, где принимали участие в совещании в Министерстве регионального развития и строительства Украины. Какие вопросы рассматривались там и как они могут отразиться на развитии нашего региона?

Во вторник в Киеве состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам усовершенствования территориальной организации власти и местного самоуправления. Это направление работы было определено поручением президента Украины Виктора Януковича от 25 января 2012 года. Дело в том, что процесс реформирования власти на местах был запущен в Украине в 1997 году, когда наша страна ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Однако до сих пор он не доведен до логического конца. Учитывая то, что наше государство проходит период системных реформ, инициированных президентом, особенно важно, чтобы эти изменения происходили с учетом нового современного формата власти на местах и эффективного местного самоуправления. От этого во многом зависит эффективность самих реформ в целом.

В первую очередь речь идет о перераспределении полномочий. Это должно осуществиться таким образом, чтобы местное самоуправление могло получить больше полномочий, соответственно взять на себя больше ответственности и, естественно, иметь достаточные объемы финансирования для реализации программ, задач и идей, направленных на развитие территорий и повышение уровня жизни населения области.

На сегодняшний день реформа местного самоуправления должна решить целый ряд задач. Это и повышение уровня административных услуг, и улучшение качества тех же услуг ЖКХ. Очевидно, что на местах, без ожидания отмашки из центра, должны принимать решения о том, сколько необходимо школ для того, чтобы обеспечить хороший уровень образования в тех же сельских районах, организации, при необходимости, подвоза детей к учебным заведениям или же выбор, например, наиболее эффективного и безопасного для экологии способа утилизации твердых бытовых отходов. Но при этом у местных советов должно быть достаточно законных полномочий и, конечно, финансовых средств для решения данных вопросов. Здесь многое зависит от самоорганизации и готовности и громады, и власти на местах брать на себя ответственность. У нас уже есть примеры, когда несколько сел объединяются в один сельсовет для более эффективного решения своих проблем и развития территорий. Но это, скорее, единичные случаи. Между тем, у нас в области есть районы, где проживает 17,5 тысячи человек и 175 тысяч жителей. При этом административные функции и возможности идентичны.
Помимо сфер жизнедеятельности региона, имеющих непосредственное отношение к работе местной власти, особого внимания заслуживают и более общие факторы, от которых зависят условия жизни людей. Это и экология, и снижение уровня преступности, и усовершенствование образовательного процесса, и полноценное оказание медицинских услуг, и многое другое.

Что сдерживает процесс развития местного самоуправления?

Конечно, серьезным сдерживающим фактором для развития местного самоуправления остается дефицит квалифицированных кадров, имеющих навыки и опыт работы в данной сфере. Людей, которые не просто могли бы выполнять свои функции, но и вносить столь необходимые предложения по усовершенствованию системы работы власти. Собственно говоря, именно этим и будет заниматься рабочая группа. Каждый из регионов должен собрать и подготовить свои предложения по развитию местного самоуправления и усовершенствованию работы власти на местах.

Предложения будут рассматривать и анализировать участники рабочей группы с тем, чтобы впоследствии наиболее прогрессивные из них нашли свое отражение в процессе реформы местного самоуправления. Для этого, я думаю, в ближайшее время на областном уровне мы будем инициировать проведение «круглых столов» и семинаров с участием мэров городов, представителей районных администраций и советов, чтобы послушать их точку зрения, идеи о том, как должно развиваться самоуправление в Донецкой области. Вместе с тем стоит отметить, что никакого насильственного присоединения одних административных единиц к другим не будет. Это должно стать осознанным и доб­ровольным решением громады.

На последнем депутатском дне вы акцентировали внимание на весьма незначительном числе депутатов, которые принимают живое участие в обсуждении актуальных вопросов жизни области и работы областного совета в рамках подобных мероприятий. Что можно сделать для повышения активности депутатского корпуса?

День депутата в Донецком областном совете проводится для того, чтобы депутаты имели возможность более полно ознакомиться с теми или иными законодательными новациями, внести свои пожелания и обсудить работу того же исполнительного аппарата областного совета. На одной из последних сессий некоторые депутаты, например, выступали с предложением обсудить ряд моментов, не располагая информацией, что эти вопросы уже много раз обсуждались и коллегией областной государственной администрации, и на постоянных комиссиях областного совета. Мы, со своей стороны, стараемся постоянно информировать депутатов о текущей работе областного совета. Каждый из них получает информационную рассылку. А депутатский день как раз предоставляет возможность обсудить те или иные вопросы, интересующие депутатов, не являющихся членами постоянных комиссий, но имеющих свое мнение по той или иной проблеме. На последнем депутатском дне обсуждался вопрос декларирования доходов и расходов депутатами. Это новая обязанность, которую накладывает на них закон о противодействии коррупции. Раньше декларации сдавали только госслужащие и сотрудники органов самоуправления, работающие на постоянной основе. Безусловно, участие в депутатском дне не является обязательным требованием для каждого депутата. Однако, на мой взгляд, если этому не препятствует работа или другие объективные обстоятельства, участие в таких мероприятиях было бы полезно как для самих депутатов, так и для избирателей, которым их избранники могли бы более полно доносить информацию о происходящих изменениях или же, наоборот, обсуждать на областном уровне те или иные проблемы, актуальные для их округа.

Андрей Михайлович, в обществе существует мнение, такая обеспокоенность, что многие депутаты, независимо от категории, будь-то Верховной Рады или поселкового совета, зачастую идут в депутаты для лоббирования чьих-то бизнес-интересов. На ваш взгляд, как общество успокоить, и есть ли проявления подобного в Донецком областном совете, пресекаются ли они?

Если говорить в целом, то, наверное, почва для таких разговоров и обеспокоенности есть. Если говорить конкретно об областном совете, то работа областного совета совместно с администрацией как раз и направлена на то, чтобы искоренить эти негативные тенденции. Зачастую шлейф подобных разговоров тянется из преды­дущих лет, со времен политической нестабильности, когда к власти стремились те, кто понимал, что их приход в чем-то случаен, поэтому и цель ставилась соответствующая – побольше «заработать», не думая о будущем страны и других людей.

Сегодня депутаты областного совета нацелены на развитие экономики, развитие районов, сел региона. Та же реализация мини-проектов, идейным вдохновителем которых был областной совет, строительство дополнительных спортивных площадок, ремонт детских садов, домов культуры, то есть сейчас деятельность областного совета направлена на поддержание местных территориальных громад, чтобы они не чувствовали свою оторванность от центра. Мой график поездок за прошлый год включал почти все районы региона, поэтому и моя работа направлена больше на взаимодействие с людьми в селах, поселках и городах. Думаю, что результаты таких поездок, выездные приемы граждан и обсуждения мини-проектов на местах дали свой положительный эффект в решении многих наболевших вопросов, с которыми часто приходилось сталкиваться людям. По крайней мере, теперь ко мне на прием все меньше приходит граждан с вопросами, требующими повторных вмешательств или решения. Чаще всего, к сожалению, повторно обращаются жители сел, где просто банально не хватает средств для газификации или проведения водопровода. Здесь уже на уровне областного совета мы ищем варианты решения, помощи в реализации подобных проектов.

Вы принимали участие в выездной коллегии областной государственной администрации в Харцызске. Какие вопросы там обсуждались, какие из них, например, требуют первоочередного вмешательства областного совета?

Два актуальнейших в социальном разрезе вопроса, которые участники коллегии обсудили в Харцызске, – это выполнение плана мероприятий по организации безбарьерного жизненного пространства для лиц с ограниченными физическими возможностями и защита прав и создание достойных условий жизни осиротевших либо брошенных детей.
Донецкий областной совет и областная администрация совместными силами реализуют программу «Безбарьерная Донетчина». И если еще пару лет назад многие говорили о том, что в учреждениях, предприятиях отсутствуют пандусы, лифты, другие условия для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными физическими возможностями, то сегодня, благодаря этой работе и реализации данной программы, во всех административных зданиях, на вокзалах, в местах общего доступа, какими являются больницы, поликлиники, аптеки, магазины, вопрос комфортного доступа для этих людей решен. Возможно, не в том объеме, какой нужен, но прогресс ощутим.
Сегодня речь идет уже о том, чтобы сделать безбарьерными бассейны, школы, создать условия и возможность обучения детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных учреждениях наравне с их сверстниками. Также не менее актуально прошло обсуждение о семейных формах воспитания и обустроенности детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Да, в интернатных учреждениях таким детям обеспечены достойные условия жизни, учебы и проживания, однако семью ребенку никто заменить не может. Поэтому наша главная задача – создать условия для развития приемных семей, их поддержки, чтобы было комфортно прежде всего детям, чтобы не возникали ситуации, когда опекуны возвращают их обратно в интернаты, нанося тем самым еще большую психологическую травму. Этот вопрос очень щепетильный, решать его нужно обстоятельно.

На какой стадии находится процесс подготовки аэропорта к Евро-2012? Когда планируется его открытие и какие первоочередные задачи еще предстоит решить?

Думаю, подготовка аэропорта к чемпионату завершится в срок, и один из основных вопросов на сегодняшний день, который предстоит решить, – передача строящегося здания аэропорта в коммунальную собственность областного совета. В четверг, на сессии (29 марта. – Прим. ред.) мы будем рассматривать этот вопрос. Кроме всего прочего, необходимо определить, какие первоочередные мероприятия нужно провести, чтобы ускорить процесс сдачи в эксплуатацию и что необходимо для того, чтобы согласовать этот вопрос с Национальным агентством по подготовке и проведению финальной части ЧЕ по футболу 2012 года и Кабинетом министров. На данный момент ставится задача максимально упростить документооборот и сроки передачи. На 27 апреля назначено официальное открытие аэропорта, и областной совет будет оказывать необходимую помощь и поддержку в этом вопросе.

Спасибо, Андрей Михайлович, за интервью. Плодотворной работы!
Взаимно.

Дмитрий ШИШКИН

Добавьте комментарий

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Вверх